Page 31 - บทคัดย่อเล่ม 3

27

12. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 67/2561

ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้เรียกร้องหรือผู้คัดค้ำนเป็นฝ่ำยผิดสัญญำ
2. ผู้คัดค้ำนทั้งสองจะต้องช ำระเงินตำมสัญญำและคืนหลักประกันแก่ผู้เรียกร้องหรือไม่ เพียงใด
3. ผู้คัดค้ำนที่ 1 มีสิทธิเรียกค่ำปรับหรือไม่ เพียงใด

ผู้เรียกร้องยื่นค ำเสนอข้อพิพำทว่ำ ผู้คัดค้านที่ 1 ได้ตกลงท าสัญญาจ้างผู้เรียกร้อง ท างานโครงการ
ปรับปรุงซ่อมแซมเครื่องสูบน้ าคลองส่งน้ า โดยปรับปรุงเครื่องสูบน้ า จ านวน 1 เครื่อง มอเตอร์ไฟฟ้า จ านวน 1 เครื่อง
ตู้ควบคุมมอเตอร์ จ านวน 1 ตู้ ผู้เรียกร้องได้จัดท างานที่รับจ้างตามสัญญาจ้างเสร็จสิ้น พร้อมทั้งได้ส่งมอบงาน แต่ได้รับ
การปฏิเสธการช าระเงิน โดยอ้างถึงว่า ยังขาดส่งเครื่องมอเตอร์ไฟฟ้า 1 เครื่อง ผู้คัดค้านประสงค์จะให้ผู้เรียกร้องทดสอบ
เครื่องปั๊มน้ า ผู้คัดค้านได้โต้แย้งว่า สถานที่จัดการทดสอบไม่มีเสาไฟฟ้าหรือสายไฟฟ้าที่จะท าการต่อสาย จึงไม่อยู่ในความ

รับผิดชอบของผู้เรียกร้อง แต่เป็นความรับผิดของผู้คัดค้านที่จะเตรียมอุปกรณ์ในการต่อสายไฟฟ้า ผู้คัดค้านยื่นค าคัดค้าน
ว่า ผู้คัดค้านที่ 1 มีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติสภาต าบลและองค์การ
บริหารส่วนต าบล พ.ศ. 2537 การที่ผู้คัดค้านที่ 2 ปฏิบัติหน้าที่นายกองค์การบริหารส่วนต าบลเป็นเพียงการปฏิบัติหน้าที่
ราชการในต าแหน่งหน้าที่ราชการ ตามพระราชบัญญัติสภาต าบลและองค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. 2537 มิได้บัญญัติ
ให้ผู้คัดค้านที่ 2 ต้องร่วมรับผิดเป็นการส่วนตัว อีกทั้งไม่มีบทบัญญัติกฎหมายใดบัญญัติให้ผู้คัดค้านที่ 2 ต้องร่วมรับผิด
ด้วยกันกับผู้คัดค้านที่ 1 ดังนี้ ผู้เรียกร้องจึงไม่มีสิทธิยื่นข้อเรียกร้องตามค าเสนอข้อพิพาทนี้ให้ผู้คัดค้านที่ 2 ร่วมกันกับ
ผู้คัดค้านที่ 1 ภายหลังจากท าสัญญาแล้ว ผู้เรียกร้องได้แจ้งด าเนินการก่อสร้าง และผู้เรียกร้องได้มีหนังสือส่งมอบงาน

ผู้คัดค้านที่ 1 ได้ตรวจสอบปริมาณงาน ปรากฏว่า ผู้เรียกร้องยังไม่ได้ส่งผลทดสอบค่าก าลังอัดประลัยของแท่นคอนกรีต
ไม่ส่งมอบมอเตอร์ไฟฟ้า จ านวน 1 เครื่อง และยังไม่ได้ด าเนินการทดสอบระบบเครื่องสูบน้ า แม้ว่าผู้คัดค้านที่ 1 ได้ท า
หนังสือขอเชิญผู้เรียกร้องมาชี้แจงการส่งมอบงาน และเพื่อเร่งรัดการด าเนินการตามสัญญาจ้าง ประกอบกับผู้คัดค้านที่ 1
ได้ท าหนังสือ แต่ก็ไม่ได้รับการติดต่อจากผู้เรียกร้อง อีกทั้งพฤติการณ์ดังกล่าวเป็นการที่ผู้เรียกร้องไม่สามารถท างานให้แล้ว
เสร็จภายในก าหนดเวลามีเหตุให้เชื่อว่าผู้เรียกร้องซึ่งเป็นผู้รับจ้างไม่สามารถท างานให้แล้วเสร็จภายในก าหนดเวลาอันท าให้
ผู้คัดค้านที่ 1 ได้รับความเสียหาย ซึ่งผู้คัดค้านที่ 1 มีสิทธิบอกเลิกสัญญาจ้างได้ ผู้คัดค้านที่ 1 จึงได้มีหนังสือบอกเลิก
สัญญา แจ้งให้ผู้เรียกร้องด าเนินการรื้อถอนและปรับสภาพพื้นที่ก่อสร้างให้คืนสู่สภาพเดิม

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
ประเด็นข้อที่ 1 ผู้เรียกร้องหรือผู้คัดค้านเป็นฝ่ายผิดสัญญา ข้อเท็จจริงสรุปได้ว่า ภายหลังจากท าสัญญา

จ้างแล้ว ผู้เรียกร้องได้แจ้งเข้าด าเนินการก่อสร้างและได้มีหนังสือส่งมอบงานเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2558
ผู้คัดค้านที่ 1 ได้ตรวจสอบปริมาณงานที่ผู้เรียกร้องส่งมอบแล้ว ปรากฏว่า ผู้เรียกร้องยังไม่ได้ส่งมอบผลทดสอบก าลังอัด
ประลัยของแท่งคอนกรีต ไม่ส่งมอบมอเตอร์ไฟฟ้า และยังไม่ได้ด าเนินการทดสอบระบบเครื่องสูบน้ า ในระหว่างนั้น
ผู้เรียกร้องได้มีหนังสือส่งมอบอีกครั้ง แต่ผู้เรียกร้องมิได้ด าเนินการส่งมอบมอเตอร์ไฟฟ้าและทดสอบระบบเครื่องสูบน้ าตาม
เงื่อนไขในสัญญาแต่อย่างใด ผู้คัดค้านที่ 1 จึงมีหนังสือแจ้งให้ผู้เรียกร้องปฏิบัติตามสัญญา ผู้เรียกร้องได้มีหนังสือโต้แย้งว่า
มอเตอร์ไฟฟ้า ผู้เรียกร้องได้ท าการติดตั้งไว้ในเครื่องสูบน้ าถูกต้องตามสัญญาแล้ว ในส่วนของการทดสอบระบบเครื่องสูบน้ า
ฝ่ายผู้เรียกร้องอ้างว่า มีเหตุขัดข้องเนื่องจากสถานที่จัดการทดสอบไม่มีเสาไฟฟ้าหรือสายไฟฟ้าที่จะท าการต่อสายเพื่อ

ทดสอบ คณะอนุญาโตตุลาการพิจารณาแล้ว เห็นสมควรพิจารณาประเด็นโต้แย้ง เรื่อง มอเตอร์ไฟฟ้า ผู้เรียกร้องมีหน้าที่