Page 97 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 97
�
ี
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๙๒/๒๕๕๖
ี
�
ี
คดีท่เอกชนย่นฟ้องกรุงเทพมหานครว่าผิดสัญญาเช่ารถกวาดดูดฝุ่น
ื
�
ี
พร้อมพนักงานขับรถ ขอให้ชาระค่าเช่าพร้อมดอกเบ้ย เห็นว่า สัญญาเช่า
รถดังกล่าว นอกจากโจทก์ผู้ให้เช่าต้องส่งมอบรถให้แก่จาเลยผู้เช่า โจทก์
�
�
ี
ยังต้องจัดให้มีพนักงานขับรถทาหน้าท่ขับรถ และผู้ควบคุมงานทาหน้าท ่ ี
�
�
ควบคุมงาน โดยเฉพาะในการนารถไปใช้ทาความสะอาดถนน ตรอก ซอย
�
�
โจทก์ต้องทาและส่งแผนการดาเนินงาน รายละเอียดบุคลากร และการใช้
�
ื
เคร่องจักรอุปกรณ์ให้ฝ่ายจาเลย โดยจาเลยให้ความเห็นชอบก่อนการ
�
�
ปฏิบัติงานในการรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ซ่ง ึ
ี
�
เป็นอานาจหน้าท่ของจาเลยในการจัดทาบริการสาธารณะดังกล่าว จึง
�
�
เป็นกรณีท่จาเลยตกลงให้โจทก์เข้าร่วมจัดทาบริการสาธารณะ สัญญา
�
ี
�
�
เช่าระหว่างโจทก์กับจาเลยจึงเป็นสัญญาทางปกครอง ข้อพิพาทในคดีน ้ ี
จึงเป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง อันอยู่ในอานาจพิจารณา
�
ี
พิพากษาของศาลปกครอง
ื
แต่ถ้าลกษณะของสัญญาเช่าทรพย์ ไม่เข้าเกณฑ์เร่องบรการ
ิ
ั
ั
�
สาธารณะ คือ สัญญาเช่าไม่มีลักษณะให้เอกชนเข้าจัดทา ดาเนินการ
�
หรือมีส่วนร่วมในการดาเนินการบริการสาธารณะ สัญญาเช่าน้นก็ถือ
�
ั
เป็นสัญญาแพ่ง เช่น
ี
ี
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๒๓/๒๕๔๖
�
ี
คดีท่เอกชนฟ้องหน่วยงานของรัฐ เพ่อขอคืนหลักประกันตามสัญญาเช่า
ื
ี
สถานท่และวัสดุครุภัณฑ์ เป็นกรณีพิพาทท่โต้แย้งกันเก่ยวกับสิทธิตาม
ี
ี
ี
สัญญาเท่าน้น มิได้มีประเด็นเก่ยวกับการละเลยต่อหน้าท่ตามท่กฎหมาย
ี
ี
ั
ั
�
กาหนดให้ต้องปฏิบัติ นอกจากน้น การที่หน่วยงานทางปกครองยินยอม
ให้เอกชนเข้าใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการ ก็เป็นเพียงการ
86 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ั
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
