Page 98 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 98
�
อานวยความสะดวกแก่บุคลากรในมหาวิทยาลัย มิได้มีวัตถุประสงค์ใน
�
การจัดทาบริการสาธารณะด้านการศึกษา สัญญาดังกล่าวจึงมิใช่สัญญา
ึ
ี
ทางปกครอง ดังนั้น จึงเป็นข้อพิพาทท่เกิดข้นจากสัญญาในทางแพ่ง
�
ี
ท่อยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
�
ี
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๘/๒๕๔๗
�
ี
ี
ี
ื
คดีท่เอกชนย่นฟ้องเจ้าหน้าท่ของรัฐและหน่วยงานทางปกครองว่า ผู้ฟ้อง
คดีได้ทาสัญญาเช่าท่ดินราชพัสดุเพ่อปลูกสร้างอาคาร โดยตกลงท่จะยก
ี
�
ื
ี
ิ
ั
ื
ิ
ี
กรรมสิทธ์ของอาคารและส่งปลูกสร้างอ่น ๆ บนท่ดิน ท่เช่าท้งหมดให้
ี
ื
�
ั
แก่ราชการ ต่อมาเม่อสัญญาเช่าหมดอายุ ผู้ถูกฟ้องคดีมีคาส่งไม่ต่ออาย ุ
สัญญาเช่าให้แก่ผู้ฟ้องคดีเป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีได้รับความเสียหาย ขอให้
ั
�
ั
เพิกถอนคาส่งของผู้ถูกฟ้องคดีและให้ต่อสัญญาเช่าต่อไป ดังน้น จึงเป็น
ี
กรณีพิพาทเก่ยวกับการใช้สิทธิตามสัญญาทางแพ่งท่คู่สัญญาได้กระทา
ี
�
ั
ต่อกันเท่าน้น มิใช่เป็นสัญญาทางปกครอง
ี
ี
�
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๓/๒๕๕๒
ี
คดีท่หน่วยงานทางปกครองย่นฟ้องเอกชนว่า ผิดสัญญาก่อสร้างอาคาร
ี
ื
ยกกรรมสิทธ์ให้ผู้ฟ้องคดีเพ่อปลูกสร้างอาคารพาณิชย์บนท่ราชพัสด ุ
ิ
ื
ี
ี
�
เห็นว่า สัญญาระหว่างผู้ฟ้องคดีและผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 มีสาระสาคัญเป็นการ
ให้ผู้ฟ้องคดีได้รับผลประโยชน์เป็นเงินค่าตอบแทนการใช้ท่ดินราชพัสด ุ
ี
ี
ี
ิ
และได้กรรมสิทธ์ในอาคารพาณิชย์ท่ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ก่อสร้าง ส่วน
ี
ี
ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ได้รับผลประโยชน์เป็นสิทธิการเช่าท่ดินและอาคารเป็น
ี
เวลา 20 ปี นิติสัมพันธ์ระหว่างผู้ฟ้องคดีและผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ในกรณีน ี ้
จึงเป็นการดาเนินกิจการในการทาธุรกรรมทางแพ่งท่วไปและมีลักษณะ
ั
�
�
ื
มุ่งผูกพันตนด้วยใจสมัครบนพ้นฐานแห่งความเสมอภาค ไม่มีลักษณะ
ิ
�
ั
ี
ั
ั
ี
่
ั
ั
ื
เป็นสญญาสมปทาน สญญาทให้จดทาบรการสาธารณะ หรอจดให้มสง ิ ่
87
