Page 103 - รายงานประจำปี 2563
P. 103
�
ั
�
ศาลมีคาพิพากษา หรือคาส่งให้จาเลยชาระ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) บัญญัติให้
�
�
�
ี
ิ
ค่าเสียหาย จ�านวน ๑,๙๔๐,๘๐๙,๙๔๓.๘๖ บาท ศาลปกครองมอานาจพจารณาพพากษาคดพพาท
ี
ิ
ิ
พร้อมดอกเบี้ย เก่ยวกับสัญญาทางปกครอง และมาตรา ๓ แห่ง
ี
่
จาเลยยนคาร้องโต้แย้งเขตอานาจศาลว่า พระราชบัญญัติจัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา
�
ั
�
ื
�
ี
ี
คดีน้เป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ บัญญัติว่า “สัญญา
�
อยู่ในอานาจศาลปกครอง โดยศาลแพ่งเห็นว่า ทางปกครอง หมายความรวมถึง สัญญาที่คู่สัญญา
เป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางแพ่ง อยู่ในอานาจ อย่างน้อยฝ่ายใดฝ่ายหน่งต้องเป็นหน่วยงาน
�
ึ
ี
ศาลยุติธรรม ส่วนศาลปกครองกลางเห็นว่าเป็น ทางปกครองหรือเป็นบุคคลซ่งกระทาการแทนรัฐ
�
ึ
ั
ี
�
ั
ี
ั
ั
ั
ี
คดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง อยู่ในอานาจ และมลกษณะเป็นสญญาสมปทาน สญญาทให้จด
่
ศาลปกครอง ทาบริการสาธารณะ หรือจัดให้มีส่งสาธารณูปโภค
�
ิ
ี
ปัญหาท่คณะกรรมการต้องพิจารณา คือ หรือแสวงประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ”
คดีน้อยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของ บริษัททีโอที จ�ากัด (มหาชน) จ�าเลย เป็นนิติบุคคล
�
ี
�
ศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง ประเภทบริษัทมหาชน จากัด ถูกจัดต้งข้นตาม
ึ
ั
จากข้อเท็จจริงในคดี จะเห็นได้ว่าข้อพิพาท พระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๔๒
ี
�
�
ั
เกิดจากการท่โจทก์ฟ้องจาเลย (บริษัท ทีโอที จากัด โดยแปลงสภาพจากองค์การโทรศพท์แห่ง
(มหาชน)) โดยอ้างว่า จาเลยไม่ปฏิบัติตามบันทึก ประเทศไทยซงเป็นรัฐวิสาหกจท่มีอานาจหน้าท ่ ี
ี
่
�
�
ิ
ึ
ความเข้าใจโครงการทดลองการให้บริการเครือข่าย ประกอบกิจการโทรศัพท์ แต่จาเลยจะมีฐานะเป็น
�
ี
โทรศัพท์เคล่อนท่ 3G ระหว่างจาเลยกับบริษัท หน่วยงานทางปกครองประเภทหน่วยงานท่ได้รับ
�
ี
ื
สามารถ ไอ-โมบาย จากัด (มหาชน) ซ่งโจทก์ มอบหมายให้ใช้อานาจทางปกครองหรือให้ดาเนิน
�
�
�
ึ
ี
เป็นผู้รับโอนสิทธิและหน้าท่ตามบันทึกความเข้าใจ กิจการทางปกครองตามมาตรา ๓ แห่งพระราช
ั
ดังกล่าวมา จากบริษัทสามารถ ไอ-โมบาย จ�ากัด บัญญัติจัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคด ี
�
(มหาชน) ทาให้โจทก์ได้รับความเสียหาย ขอให้ชดใช้ ปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้ก็ต่อเมื่อจ�าเลยได้กระท�า
�
ิ
ี
ี
้
ี
้
ค่าเสยหายพร้อมดอกเบย ข้อพพาทในคดน การเกยวกับการบรการสาธารณะหรือใช้อานาจ
ิ
ี
่
ี
�
ื
จึงเป็นเร่องสัญญา มีปัญหาต้องพิจารณาว่า บันทึก ทางปกครองในการดาเนินบริการสาธารณะตามท ่ ี
ความเข้าใจโครงการทดลองการให้บริการเครือข่าย ได้รับมอบหมายจากรัฐ นอกเหนือจากน้แล้ว
ี
โทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G ระหว่างบริษัททีโอที จ�ากัด การกระทาของจาเลยย่อมเป็นการประกอบธุรกิจ
�
�
ั
(มหาชน) จาเลย กับบริษัทสามารถ ไอ-โมบาย จากัด เช่นเดียวกับเอกชนท่วไป และเม่อพิจารณาบันทึก
�
ื
�
(มหาชน) ที่ต่อมาโอนมาเป็นของโจทก์ เป็นสัญญา ความเข้าใจโครงการทดลองการให้บริการเครือข่าย
ทางปกครองหรือสัญญาทางแพ่ง โทรศัพท์เคล่อนท่ 3G ลงวันท่ ๒๗ พฤศจิกายน
ื
ี
ี
คณะกรรมการฯ เหนวา โดยทพระราชบญญต ิ ๒๕๕๒ แล้วเห็นว่ามีลักษณะเป็นสัญญาท่จาเลย
�
ี
่
ั
ั
็
ี
่
ั
ึ
จัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ซ่งเป็นผู้ได้รับอนุญาตให้บริการเครือข่ายโทรศัพท์
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาล ๑๐๑
