Page 380 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

dịch vụ. Chi phí Logistics quá cao đã gián tiếp giảm năng lực cạnh tranh của nông sản
Việt Nam trên thị trường thế giới.
- Các hoạt động dịch vụ cung cấp thông tin và dự báo về thị trường sản phẩm nông
sản trên thế giới chưa được đầy đủ làm hạn chế khả năng tiếp cận thị trường của sản
phẩm nông nghiệp Việt Nam.
- Năng lực quản lý nhà nước và quản trị kinh doanh theo mô hình chuỗi còn nhiều
hạn chế.
2.2 Nguyên nhân của các hạn chế tồn tại
Do nhận thức về vai trò, giá trị và bản chất của mô hình HTX kiểu mới một số nơi
còn chưa thống nhất, dẫn đến công tác quản lý, ban hành cơ chế, chính sách, tư vấn, hỗ
trợ… chưa trọng tâm, chưa hiệu quả; số lượng HTX, liên hiệp HTX hoạt động hiệu quả,
mang lại lợi ích cho thành viên, cộng đồng chưa nhiều; hiểu biết về xây dựng chuỗi giá
trị của các HTX còn yếu.

Công tác xây dựng cơ chế, chính sách chưa kịp thời, chậm tháo gỡ các vướng mắc;
môi trường pháp lý chưa thuận lợi; cơ chế huy động và phân bổ nguồn lực cho khu vực
KTTT, HTX và kinh tế hộ còn nhiều bất cập; chính sách ưu đãi, hỗ trợ KTTT, HTX được
ban hành nhiều nhưng nguồn lực thiếu nên khó đi vào thực tiễn; việc tiếp cận nguồn vốn
tín dụng còn gặp khó khăn, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX chưa đáp ứng được nhu cầu.
Nguồn lực nhà nước phân bổ cho xây dựng HTX sản xuất gắn với chuỗi giá trị còn
hạn chế; hiện chưa có khoản mục ngân sách riêng để hỗ trợ HTX mà phải sử dụng kinh
phí từ Chương trình Mục tiêu quốc gia NTM, giảm nghèo bền vững, mức hỗ trợ chưa
quy định cụ thể.
Các HTX thiếu thông tin thị trường và khách hàng, chưa có chiến lược quảng bá,
giới thiệu sản phẩm trên các kênh, nhất là trên không gian mạng; tiếp cận, tham gia mạnh
vào hoạt động thương mại điện tử.
Bộ máy quản lý nhà nước về KTTT, HTX chưa được quan tâm, kiện toàn theo yêu
cầu, thiếu cán bộ chuyên trách về phát triển KTTT; cán bộ đa phần là kiêm nhiệm, chưa
nắm chắc chuyên môn, thiếu thực tế; công tác tham mưu trong quản lý nhà nước về HTX
còn hạn chế.
Năng lực nội tại của nhiều HTX còn yếu, thiếu nguồn lực đầu tư cho cơ sở hạ tầng,
phát triển nguồn nhân lực; sự gắn kết lợi ích giữa HTX và thành viên mờ nhạt; lợi ích
kinh tế trực tiếp do HTX mang lại cho thành viên chưa nhiều. Việc liên kết, liên doanh
giữa HTX với HTX, giữa HTX với các thành phần kinh tế khác còn ít, hiệu quả chưa cao.
Tình hình kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế gặp nhiều khó khăn, thách thức;
đặc biệt hiện nay do dịch bệnh Covit 19 ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất của các HTX,
thành viên nhất là các chuỗi cung ứng bị gián đoạn.

378