Page 447 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Hạn chế của tổ chức và hoạt động KH&CN tại địa phương

Tại địa phương, tổ chức quản lý và hoạt động khoa học, công nghệ của một số sở,
ngành, huyện, thị xã, chưa được coi trọng đúng mức. Tổ chức quản lý hoạt động khoa
học và công nghệ cấp huyện chậm đổi mới, đặc biệt một số huyện chưa bố trí cán bộ
chuyên trách theo dõi hoạt động KH&CN gây khó khăn trong triển khai nhiệm vụ quản
lý hoạt động khoa học và công nghệ cơ sở. Thiếu cơ chế điều phối, kết nối liên cấp, liên
ngành đối với các nhiệm vụ KHCN (N. Q. Nguyễn & Đặng, 2011). Việc phát triển sản
xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại địa phương còn chậm so kỳ vọng. Lĩnh
vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao yêu cầu trình độ tri thức ứng dụng KHCN có
tính chuyên môn hóa cao, trong khi nguồn nhân lực khoa học và công nghệ của nhiều
tỉnh chưa thể đáp ứng, việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đảm bảo nên
chưa có nhiều chuyên gia cho từng lĩnh vực, chủ yếu vừa kiêm nhiệm công tác quản lý
vừa thực hiện, rút kinh nghiệm.
3. Tồn tại về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phục vụ việc nghiên cứu,
ứng dụng và phát triển KHCN
Thiếu các chuyên gia giỏi đầu ngành trong nghiên cứu và phát triển KHCN
Đội ngũ cán bộ KH và CN tuy gia tăng về số lượng nhưng thiếu các chuyên gia giỏi
đầu ngành trong nhiều lĩnh vực tiên phong. Các công trình nghiên cứu tầm cỡ quốc tế,
có đóng góp đột phá đối với phát triển kinh tế - xã hội còn ít. Tốc độ đổi mới công nghệ
trong các doanh nghiệp còn chậm, cho nên chất lượng tăng trưởng, năng suất, hiệu quả,
sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp. KH và CN chưa thật sự trở thành động lực thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội. Các chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực CNC trong nông
nghiệp còn chung chung, chưa được cụ thể hóa trong các văn bản hướng dẫn, chưa bố trí
nguồn kinh phí hỗ trợ. Các nội dung hỗ trợ trong Luật CNC và các văn bản khác tuy có
nhưng chưa có mức hỗ trợ cụ thể, chưa có văn bản hướng dẫn thực thi. Vì vậy, các nội
dung hỗ trợ này chưa được áp dụng vào thực tế.

Chất lượng nguồn nhân lực KHCN trong khu vực nông thôn tương đối thấp
Nhìn chung nguồn nhân lực KHCN khu vực nông thôn còn thấp, chưa đáp ứng yêu
cầu ứng dụng CN tiên tiến. Tỷ lệ lao động trong độ tuổi lao động đã qua đào tạo ở nông
thôn năm 2019 chỉ có 16,3%. Nội dung đào tạo nghề nông thôn còn lạc hậu, chưa có các
nội dung đặc thù trong nông nghiệp CNC như công nghệ sinh học, công nghệ số, tự động
hóa, cơ khí chính xác, vật liệu mới, ứng dụng công nghệ số trong sản xuất thông minh;
nông nghiệp thông minh. Các hỗ trợ về đào tạo nghề chưa bắt kịp nhu cầu của doanh
nghiệp và thị trường. Hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển KHCN còn chồng chéo (đầu tư,
giáo dục, dạy nghề…); giải pháp đổi mới giáo dục nghề còn thiếu hệ thống, đồng bộ, mang
tính chắp vá, không hiệu quả. Thiếu các chính sách thúc đẩy việc xã hội hóa công tác đào
tạo nghề. Nguồn kinh phí dựa chủ yếu vào ngân sách Trung ương hỗ trợ, mặt khác kinh

445