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Resumen

22 El presente trabajo plantea un panorama contemporáneo de la cultura institucional en la Secretaría de
Salud a partir de la experiencia que ha construido el grupo de trabajo que lo interviene. A lo largo del texto
se analizan los distintos conceptos que componen el Programa de Cultura Institucional para la Igualdad
2013-2015, y particularmente se presentan las Acciones que promueven una Cultura Institucional
para la Igualdad en las Unidades Administrativas, Órganos Desconcentrados y Descentralizados de la
Secretaría de Salud (APCIISS). APCIISS es la respuesta de la Secretaría de Salud para el cumplimiento
i
de los mandatos establecidos en el Programa Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional para
la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres, 2013-2018, los cuales buscan
expresar los compromisos adquiridos por el Estado mexicano en materia de derechos humanos de las
mujeres a nivel internacional.

Palabras clave: cultura institucional, género, salud, administración pública.

El panorama normativo Dentro del marco de tratados internacionales
que protegen los derechos de las mujeres, también
se encuentran otras conferencias mundiales

En los últimos años, nuestro país ha implementado sobre la Mujer como México 1975; Copenhague
1980; Nairobi 1985 y Beijing 1995, cuyo
diversos mecanismos nacionales e internacionales propósito común ha sido impulsar políticas
para erradicar la discriminación hacia las mujeres y tendientes a sortear los obstáculos legislativos
lograr la igualdad sustantiva entre ellas y los que enfrentan las mujeres para alcanzar la
hombres. Esto debido a que se ha entendido que igualdad respecto de los hombres en todos los
la mitad de la población ha vivido en situación ámbitos de la vida.
de desventaja social a lo largo de la historia y de
manera coyuntural, lo que implica un proceso Desde un entorno regional, la Convención
desventajoso no sólo para las mujeres, sino para Interamericana para Prevenir, Sancionar y
las naciones en desarrollo.
Erradicar la Violencia contra la Mujer (1994,
La importancia normativa y jurídica radica en Convención de Belem Do Pará), enuncia las
acciones que es necesario implementar para
reconocer que para lograr la plena igualdad entre suprimir la violencia ejercida contra las mujeres,
hombres y mujeres es indispensable modificar asegurando el reconocimiento y respeto
los roles y estereotipos tradicionales de género irrestricto de todos sus derechos como base
que se les han atribuido históricamente, siendo para su desarrollo individual, así como para la
las mujeres quienes han estado ubicadas en el creación de una sociedad más justa, solidaria y
ámbito de lo privado, dificultando así su pleno pacífica.
desarrollo en todas las esferas sociales, sobre
todo, las que conllevan la toma de decisiones.
Específicamente la conferencia de Beijing
Una de las primeras legislaciones en materia –Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer,
1995- busca promover la generación de una
de Derechos Humanos de las mujeres es la plataforma para la igualdad, el desarrollo y
Convención sobre la Eliminación de todas las la paz para las mujeres sin importar su edad,
Formas de Discriminación contra la Mujer, cultura o condición socioeconómica; aun cuando
mejor conocida como CEDAW por sus siglas se reconoce que existen avances en materia de
en inglés. Ésta fue aprobada por la ONU en igualdad también se apunta que los progresos no
1979 y tiene por objetivo lograr la igualdad son homogéneos, persisten desigualdades entre
plena entre mujeres y hombres a través de: mujeres y hombres, así como entre las propias
la modificación de patrones basados en el mujeres. Entre sus objetivos estratégicos se
género que conducen a la desigualdad y la puede mencionar la erradicación de la pobreza,
implementación de estatutos jurídicos que garantizar el acceso a la educación y servicios
acompañen y garanticen la transformación de de salud, eliminar la violencia hacia las mujeres,
los estereotipos de género, así como el fomento lograr su integración al ámbito laboral sin
de la equidad entre mujeres y hombres.
discriminación ni segregación y fomentar su

i Cabe mencionar que en el año 2015, el presente texto contó con la colaboración de Miguel Ángel Sánchez Neira, quien formó parte de
Acciones que promueven una Cultura Institucional para la Igualdad en la SS.