Page 65 - Pengantar Hukum Tata Negara

54 Dian Aries Mujiburohman

(b) mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.
Pada masa sekarang, fungsi ini dianggap sangat penting, terutama
bagi negaranegara baru atau negara yang sedang berkembang, (c)
mengusahakan pertahanan untuk menjaga kemungkinan serangan
serta ancaman dari luar. Negara harus dilengkapi dengan alat-alat
pertahanan yang kuat dan canggih, (d) menegakkan keadilan yang
dilaksanakan melalui badan-badan peradilan.

Berdasarkan teori fungsi negara, untuk apa oganisasi negara
dibentuk atau dengan kata lain apa yang menjadi tugas negara akan
diuraikan oleh Teori Fungsi Negara. Dalam teori fungsi negara
terdapat lima paham, yaitu: 75

(a) Fungsi negara pada abad ke XVI di Prancis: (a) Diplomacie:
bertugas ketika dahulu sebagai penghubung antar raja, namun
sekarang sebagai penghubung antar negara; (b) Diferencie,
bertugas menjalankan masalah keamanan dan pertahanan
negara; (c) Financie, bertugas menyediakan keuangan negara;
(d) Justicie, bertugas menjaga ketertiban perselisihan antar

warganegara dan urusan dalam negara. (e) Policie, Bertugas
mengurus kepentingan negara yang belum menjadi wewenang
dari departemen lainnya.
(b) Fungsi negara menurut John Locke: (a) Fungsi legislatif, untuk
membuat peraturan; (b) Fungsi eksekutif, untuk melaksanakan
peraturan; (c) Fungsi federatif, untuk mengurusi urusan luar
negeri dan urusan perang dan damai.

(c) Fungsi negara menurut Montesquieu: (a) Fungsi legislatif,
untuk membuat undang-undang; (b) Fungsi eksekutif, untuk
melaksanakan undang-undang; (c) Fungsi yudikatif, untuk
mengawasi agar semua peraturan ditaati.
(d) Fungsi negara menurut Van Vollenhoven: (a) Regeling, membuat

75 Abu Daud Busroh, Ilmu Negara, Loc. Cit., hlm. 83-86.