Page 64 - Pengantar Hukum Tata Negara

Pengantar Hukum Tata Negara 53

Tujuan negara menurut beberapa ahli diantaranya: Agustinus
menyatakan bahwa tujuan negara dihubungkan dengan cita-cita
manusia hidup di alam kekal sesuai yang diinginkan Tuhan. Shang
Yang menghubungkan tujuan negara dengan mencari kekuasaan
semata, sehingga negara itu identik dengan penguasa. Menurut
John Locke dengan pembentukan political or civil society, manusia
itu tidak melepaskan hak asasinya. Dengan demikian tujuan negara

memelihara dan menjamin hak-hak asasi yaitu; (a) Hak hidup/
nyawa (leven). (b) Hak atas badan (lijf). (c) Hak atas harta benda
(vermogen). (d) Hak atas kehormatan (eer). (e) Hak kemerdekaan
(vriij heid). 71

Pada dasarnya para ahli pemikir dibidang hukum dan negara
tidak ada yang dapat merumuskan dengan tepat tentang tujuan
negara dalam satu rumusan yang meliputi semua unsur. Para pemikir
tersebut pada dasarnya hanya menyebutkan suatu perumusan
yang sifatnya samar-samar dan umum. 72 Soehino merumuskan
tujuan negara yaitu untuk menyelenggarakan kesejahteraan dan
kebahagiaan rakyat, atau menyelenggarakan masyarakat adil dan
makmur. 73

Setiap negara disamping mempunyai tujuan juga mempunyai
fungsi yang berhubungan erat dengan tujuannya. Setiap negara,
menyelenggarakan beberapa minimun fungsi yang mutlak perlu.
Untuk itu hal yang harus dilakukan oleh negara adalah sebagai
74
berikut: (a) melaksanakan ketertiban umum (law and order) untuk
mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan-bentrokan dalam
masyarakat. Dalam hal ini negara bertindak sebagai stabilisator,

71 Ibid, hlm. 50.
72 Soehino, Ilmu Negara (Yogyakarta: Liberty, 1980), hlm. 147.
73 Ibid, hlm. 148.
74 Miriam Budiardjo, Dasar-Dasar Ilmu Politik”, cetakan ke-22, (Jakarta:
PT Gramedia Pustaka Utama, 2002), hlm. 46.