Page 278 - Keistimewaan Yogyakarta yang Diingat dan yang Dilupakan

Penutup

tisasi. Benar bahwa PA VIII dan HB IX telah melakukan banyak
hal untuk membangun sistem pemerintahannya yang demok-
ratis, dan benar pula bahwa Sultan HB IX telah memelopori
dan memberikan contoh bagi Indonesia bagaimana berde-
mokrasi secara bijak dan arif. Benar pula kemudian Yogyakarta
disebut istimewa karena beberapa alasan, salah satunya hal-
hal di atas. Namun dua raja ini sebenarnya tidak pernah
membiarkan kursi kekuasaan pemerintahan daerah disentuh
oleh pihak manapun. Artinya, sekalipun ide pemilu pada tahun
1951—1957 adalah upaya terbaik dalam membentuk sistem
pemerintahan, namun dengan menggenggam kursi kekuasaan
Dewan Pemerintahan Daerah Yogyakarta di tangannya dengan
‘alasan undang-undang keistimewaan Yogyakarta’, menem-
patkan kerancuan cara berfikir dan sistem demokrasi yang
sedang dibangun. Hal itu pula yang menjadikan Yogyakarta
selalu bermasalah dan tidak pernah selesai dalam menentukan
pilihan politiknya, karena keistimewaan dijadikan beban
sejarah.
Berbagai eksperimentasi yang dilakukan oleh orang-
orang terbaik di Paku Alaman dan oleh Paku Alam sendiri
dalam mengemban tugas kepemimpinan, terutama berdemo-
krasi di alam kemerdekaan, memberi inspirasi bagi kelanjutan
misi kesejarahannya.

D. SG dan PAG: Menghidup-hidupkan Mitos Kerajaan
Sebagai Pengayom

Status tanah adat (Sultan Ground dan Paku Alaman Ground)
sebenarnya mampu memberikan kesempatan masyarakat
memiliki akses pada tanah. Akan tetapi hal ini sangat tergan-
tung pada sikap sang penguasa untuk mendermakan tanahnya

255