Page 48 - Tanah dan Ruang untuk Keadilan dan Kemakmuran Rakyat

itu, Winoto (2005) menyebutkan secara eksplisit rumus RA =
LR + AR. Tanpa kedua konsep tersebut, kebijakan pem-
bangunan bersifat eksploitatif kapitalistik berkedok
kemitraan, sebagaimana tercemin pada kebijakan
agro-industry melalui Perkebunan Inti Rakyat (PIR) dan Revo-
lusi Hijau pada era Orde Baru (Fauzi 1999, 163). Apabila di-
analisis dari unsurnya, strategi agraria yang diterapkan
adalah kapitalis.
2

Tabel 2. Jenis strategi agraria
Unsur Jenis Strategi Agraria
Strategi
Agraria Kapitalis Sosialis Populis
Penguasaan Individu Non Negara a.n. Keluarga
Tanah Penggarap Pekerja Petani
Tenaga Kerja Pekerja Upahan Pekerja yang Keluarga
(buruh bebas) diorganisir Petani

Tanggung Individu Non Negara a.n. Keluarga
jawab Penggarap Pekerja Petani yang
produksi, diorganisir
akumulasi, dan melalui
investasi Koperasi

Sumber: Noer Fauzi 1999, 11

Dengan status quo strategi agraria yang kapitalis,
respon yang dilakukan Pemerintah saat ini adalah pembiaran
atau menghindari konflik. Terdapat tiga argumentasi:
pertama dari aspek penguasaan tanah, Pemerintah se-

2 Modus operandi dari kebijakan ini adalah tiga yaitu pertama, mem-
isahkan petani dari factor produksi strategis; kedua, petani dipaksa
secara tidak langsung untuk menjadi pekerja upahan/buruh bebas
dilakukan melalui persentasi bagi hasil yang eksploitatif; ketiga,
memisahkan petani dari pasar bebas.

17