Page 87 - Tanah untuk Rakyat Laki-laki dan Perempuan Indonesia
P. 87
masyarakat mengubah pardigma pembangunan kehutanan dari
timber based management menjadi community based forest
management. Salah satu kegiatan pemberdayaan masyarakat yang
dilaksanakan oleh Kementerian Kehutanan adalah melalui program
social forestry atau perhutanan sosial (Hakim dkk. 2010). Pemerintah
dalam upaya mengatasi permasalahan kemiskinan salah satunya
yaitu dengan menerapkan program perhutanan sosial. Program ini
bertujuan untuk melakukan pemerataan ekonomi dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat yang sulit dalam mengakses lahan selama
ini. Kawasan hutan negara yang menjadi objek program perhutanan
sosial yaitu seluas 12,7 juta hektar. Menurut Peraturan Menteri KLHK
Nomor P.83/MENLHK/SETJEN/KUM.1/10/2016 Perhutanan Sosial
adalah sistem penelolaan hutan lestari yang dilaksanakan dalam
kaasan hutan negara atau hutan hal/hutan adat yang dilaksanakan
oleh masyarakat setempat ataumasyarakat hukum adat sebagai
pelaku utama untuk meningkatkan kesejahteraanya, keseimbangan
lingkungan dandinamika sosial budaya dalam bentuk Hutan Desa,
Hutan Kemaysrakatan, Hutan Tanaman Rakyat, Hutan Rakyat, Hutan
Adat dam Kemitraan Kehutanan. Salah satu syarat masyarakat dapat
mengakses lahan dalam program perhutanan sosial yaitu mempunyai
komunitas atau kelompok. Dalam menjalankan aktivitasnya kelompok
membutuhkan partisipasi aktif dari anggotanya. Partisipasi aktif dari
masyarakat masih menjadi salah satu permasalahan yang kerap terjadi
dalam pelaksanaan program yang dicanangkan oleh pemerintah.
Penelitian Lembong JS (2012) mengemukakan bahwa tingkat
kehadiran perempuan dari seluruh kegiatan PHBM (Pengelolaan
Hutan Bersama Masyarakat) tergolong sedang. Namum pada aspek
pengambilan keputusan masih sangat rendah peran perempuan
terhadap PHBM. Hal ini menunjukkan bahwa partisipasi perempuan
belum di akomodasi secara penuh dalam program-program yang
dilaksanakan oleh pemerintah
Rayuddin dkk (2010) menyatakan bahwa pembangunan
yang partisipatif (Participatory Development) merupakan proses
67
