Page 42 - Kondisi dan Perubahan Agraria di Ngandagan
P. 42
Kondisi dan Perubahan Agraria Desa Ngandagan ...
Belakangan migrasi keluar negeri telah membuka
lapangan kerja baru a.l. bagi golongan petani miskin yang
tidak mendapatkan pekerjaan di desanya sendiri.
Sebagian uang remitansi buruh migran dapat ditanam-
kan ke dalam barang modal seperti tanah dan sepeda
motor, maupun ke dalam usaha non-pertanian. Masih
perlu penelitian-penelitian lebih lanjut untuk mengeta-
hui pengaruh kesempatan bekerja ke luar negeri pada
ketahanan ekonomi rumah-tangga khususnya bagi
golongan petani miskin dan petani tanpa lahan.
Program PPAN sebagai suatu kebijakan pertanahan
yang berorientasi pada peningkatan kesejahteraan dan
penanggulangan kemiskinan di pedesaan, dengan
sendirinya dituntut untuk dapat menjawab berbagai kon-
teks perubahan agraria dan sistem penghidupan yang
terjadi di pedesaan Jawa semacam ini. Secara konsep-
tual, apa yang dimaksud dengan kebijakan pertanahan
yang bersifat pro-poor (memihak si miskin) adalah
kebijakan yang mampu mewujudkan transfer kesejahtera-
an berbasis tanah kepada warga miskin dengan beragam
karakteristiknya (misalnya melalui berbagai skema
distribusi atau redistribusi), ataupun melindungi dan
meningkatkan kesejahteraan yang sudah ada (misalnya
melalui skema legalisasi persil tanah, pengendalian tata
ruang maupun pengembangan wilayah).
Berkaitan dengan transfer kesejahteraan ini, para
pengusung Aliran Property Rights lebih menekankan
21
