Page 77 - Permasalahan Surat Ijin Memakai Tanah Negara sebagai Alas Hak dalam Pendaftaran Tanah di Kota Tarakan

peta tunggal inilah para pihak dapat melakukan koordinasi dalam
pekerjaan-pekerjaan teknis kadastral, termasuk juga dapat dipergunakan
untuk koordinasi dalam mengambil kebijakan perubahan peruntukan/
penggunaan tanah.
Permasalahan lama di Kantah yang hingga kini belum kunjung
selesai adalah banyaknya bidang-bidang tanah yang telah terdaftar tetapi
belum berhasil ’didaratkan’ di muka Peta Pendaftaran. Jumlah bidang tanah
dimaksud sekitar 10.000 bidang. Kebanyakan adalah hasil pendaftaran
tanah di waktu lampau ketika Tarakan masih merupakan bagian daripada
wilayah administrasi Kabupaten Bulungan. Memperhatikan kondisi
penguasaan tanah di Kota Tarakan yang telah demikian kompleks,
dan implementasi kebijakan SIM-TN ternyata juga telah menambah
permasalahan pertanahan, pekerjaan untuk mendaratkan bidang-bidang
tanah tersebut menjadi urgen dilaksanakan. Dengan mendaratkan bidang
tanah’melayang’ pada peta tunggal, maka lahirnya SIM-TN di atas bidang
tanah bersertipikat dan/atau sertipikasi ganda dapat dielakkan. Pada
pekerjaan ini akan efektif jika didukung oleh piranti CORS.

2. Membenahi Sumberdaya Manusia

Sebagaimana telah dipaparkan pada bab VI bahwa para petugas
pelaksana teknis lapangan dalam pembuatan SIM-TN adalah tenaga
tanpa kualifikasi yang jelas. Seyogyanya, mereka yang mengambil data
di lapangan adalah tenaga-tenaga terampil di bidang kadastral. Tenaga
terampil kadastral yang terdidik mempunyai kualifikasi khusus dalam
mengumpulkan dan meneliti data yuridis dan data fisik bidang tanah.
Penelitian data yuridis atas suatu bidang tanah membutuhkan pengetahuan
tentang bukti-bukti penguasaan, dan keahlian dalam mengumpulkan
informasi penguasaan tanah dari para narasumber di lapangan. Dengan
kata lain, petugas kadastral mempunyai integritas dan profesionalitas
dalam bekerja, mampu dan berani memutuskan apakah bukti atau suatu
pernyataan absah/benar atau tidak.
Demikian pula dalam mengambil data fisik bidang tanah,
pengetahuan spasial dari pengumpul data dituntut untuk menuangkan
bidang tanah itu secara relatif keruangan, yang meliputi letak, orientasi,
dimensi, dan cara penyajiannya. Petugas harus bisa mencegah adanya
SIM-TN ganda yang lahir atas sebuah bidang tanah atau sebagian daripada

68 Permasalahan Surat Ijin Memakai Tanah Negara