Page 103 - Publicationa15
P. 103
หน้าที่พลเมืองกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย 95
ทางสังคมและวัฒนธรรมในนครรัฐเอเธนส์กล่าวได้ว่าเป็นพื้นที่ที่มีลักษณะ
เปิดกว้างส�าหรับประชากรทุกกลุ่มมากที่สุด กล่าวคือ ไม่ว่าจะเป็นบุคคลชายที่มี
สถานภาพเป็นพลเมือง กลุ่มประชากรผู้หญิงและเด็ก คนต่างด้าว รวมถึงกลุ่ม
ทาสล้วนมีพื้นที่เปิดกว้าง ส�าหรับการมีส่วนร่วมโดยไม่กีดกันแบ่งแยกดังเช่น
ในพื้นที่ทางการเมือง 7
แต่หากกล่าวถึง “หน้าที่” พลเมืองของนครเอเธนส์ ซึ่งอาจพิจารณาได้
ในกระบวนการมีส่วนร่วมทางการเมืองเข้าเป็นส่วนหนึ่งของวิถีชีวิตของพลเมือง
เอเธนส์ กล่าวได้ว่า ในช่วงเวลาหนึ่งปี พลเมืองเอเธนส์อายุ 18 ปีขึ้นไปจาก
ทุกฐานะอาชีพ จ�านวนมากกว่า 30,000 คน จะเข้าร่วมการจัดประชุมสภา
ประชาชน (Assembly meeting) ซึ่งมีขึ้นตลอดทั้งปี โดยพลเมืองทุกคนมีสิทธิ
ในการเข้าร่วมตามความสมัครใจ ขณะเดียวกันในการประชุมตัดสินใจในสภา
ห้าร้อย (Council of Five Hundred) ก็จะมีพลเมืองเอเธนส์อายุ 30 ปีขึ้นไป
จ�านวนมากกว่า 20,000 คน ซึ่งได้รับเลือกโดยการจับสลากเข้าไปท�าหน้าที่
คณะลูกขุนในศาลประชาชน และในแต่ละวันก็จะมีพลเมืองอีกจ�านวน 500 คน
ซึ่งได้รับเลือกโดยการจับสลากจากพลเมืองในแต่ละเผ่าเข้าร่วมเป็นสมาชิก
ในสภาห้าร้อย เพื่อร่วมพิจารณาเกี่ยวกับการบริหารกิจการสาธารณะของ
นครรัฐ
“หน้าที่” ของพลเมืองเอเธนส์ในกระบวนการปกครองที่ส�าคัญอีกประการ
ก็คือ พลเมืองอีกจ�านวนมากกว่า 700 คน จะต้องเข้าไปมีส่วนร่วมในการบริหาร
กิจการสาธารณะของรัฐด้วยการท�าหน้าที่เป็น “เจ้าหน้าที่บ้านเมือง”
(magistrate) ในต�าแหน่งสาธารณะต่างๆ โดยการจับสลากและแต่งตั้ง ซึ่งจะ
ปฏิบัติงานในหน้าที่ทุกวันตลอดวาระการด�ารงต�าแหน่ง 1 ปี อย่างไรก็ดี พลเมือง
ที่มิได้เข้าไปมีบทบาทในกระบวนการปกครองดังกล่าวใดๆ เลย แต่ในช่วงชีวิต
ของพลเมืองทุกคนก็จะต้องเข้าไปมีส่วนร่วมในการท�างานสาธารณะของนครรัฐ
(public services) นั่นคือ การเข้ารับการฝึกทักษะทางทหารเมื่ออายุครบ 18 ปี
7 Morgens Herman Hansen, The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes:
Structure, Principles and Ideology, p. 87.
_17-0315(091-106)6.indd 95 4/27/60 BE 11:53 AM
