Page 142 - Annual Report 2552
P. 142
PDMO PUBLIC DEBT
MANAGEMENT
OFFICE
“ไทยเข้มแข็ง ไทยยั่งยืน”
น�งจินด�รัตน์ วิริยะทวีกุล
น�งส�ววันทน� บัวบ�น
สำ�นักบริห�รก�รระดมทุนโครงก�รลงทุนภ�ครัฐ
บทนํา
จากสภาพปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในสังคมไทยทั้งจากปัจจัยภายนอกและภายในประเทศที่ผ่านมาทำาให้
รัฐบาลได้มีการกำาหนดแนวทางการแก้ปัญหาต่างๆ เพื่อสร้างประเทศไทยให้มีความเข้มแข็งทั้งทางด้านเศรษฐกิจ
และสังคมในระยะยาวซึ่งนโยบายหนึ่งที่สำาคัญของรัฐบาลที่ถือว่าเป็นวาระแห่งชาติเพื่อใช้ในการแก้ปัญหาทาง
ด้านเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้น นั่นก็คือ นโยบายการลงทุนเพื่อฟื้นฟูและกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ ที่เรียกว่า
“แผนฟื้นฟูเศรษฐกิจระยะที่ 1 และแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจระยะที่ 2” หรือที่รู้จักกัน ในนาม “โครงการตามแผนปฏิบัติ
การไทยเข้มแข็ง 2555” (โครงการไทยเข้มแข็ง) จึงนับเป็นปรากฏการณ์ครั้งสำาคัญที่รัฐบาลได้กำาหนดแผนการ
ลงทุนเพื่อพัฒนาประเทศอย่างชัดเจนทั้งในระยะสั้นและระยะกลาง เพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ในการแก้ปัญหาทางด้าน
เศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นให้มีความต่อเนื่อง โดยบทความนี้ จะสะท้อนให้เห็นถึงบทบาทที่สำาคัญของโครงการ
ไทยเข้มแข็งที่มีผลต่อระบบเศรษฐกิจและสังคมไทยที่ยั่งยืนต่อไป
1. ทำาไมต้องลงทุนในโครงการไทยเข้มแข็ง
1.1 สภาวะแวดล้อมทางเศรษฐกิจ
จากภาวะวิกฤตเศรษฐกิจโลกหดตัวอย่างรุนแรงในปี 2551 เศรษฐกิจไทยได้รับผลกระทบทั้งในภาค
การส่งออก การผลิต การบริโภค การท่องเที่ยวและการลงทุนของภาคเอกชนโดยในไตรมาสสุดท้ายของปี 2551
เศรษฐกิจไทยหดตัวร้อยละ 4.3 ซึ่งจากปัญหาวิกฤติการณ์ดังกล่าวทำาให้ธุรกิจต้องปิดตัวลงเป็นจำานวนมาก โดย
มีแนวโน้มว่าอัตราการเลิกจ้างจะสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เกิดปัญหาการว่างงานเพิ่มขึ้นจาก ปีที่แล้วใน
ช่วงเดียวกันถึง 1 แสนคน นอกจากนี้ยังส่งผลให้การจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลต่ำากว่าที่ได้ประมาณการไว้เป็นอย่าง
รายงานประจำาปี 2552 ANNUAL REPORT 2009 141
