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第一章 总则

第一条 为规范海关检验检疫行政处罚案件办理工作，根

据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海关法》

《海关行政处罚实施条例》《海关办理行政处罚案件程序规定》

及有关法律、行政法规的规定，结合海关检验检疫行政处罚工

作实际，制定本操作规程。

第二条 海关检验检疫行政处罚案件适用本规程。

第三条 海关检验检疫行政处罚案件分为简易程序案件和

一般程序案件。

第四条 海关检验检疫行政处罚工作，应当遵循以下基本

原则：

（一）以事实为依据、以法律为准绳；

（二）事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、程序

合法、手续完备；

（三）公正、公开；

（四）处罚与教育相结合；

（五）保护自然人、法人及其他组织合法权益。

第五条 海关总署负责全国海关检验检疫行政处罚管理和

监督检查工作；各直属海关负责本关区海关检验检疫行政处罚

案件的指导和监督；各隶属海关负责海关检验检疫行政处罚案

件的具体办理。

第六条 隶属海关按照海关业务执行岗位配置规范及海关

行政案件处置办理要求设置先期处置岗和案件处置岗。其中，

先期处置岗分为先期处置岗（经办）和先期处置岗（二级审批）；

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