Page 179 - 退休3.0：高齡教育與高教轉型

第四章
176 日本經驗：附服務高齡者通用住宅

上的限制，而所享有的服務也可根據個人需求不同而增減（收

取相應費用）。這些自選的服務包括提供飲食、居家醫療、

生活照顧各方面等。不僅如此，多數的「服高住」的同一棟

樓裡都會附設居家照護服務、日照中心、診所等設施。由於

在硬體設施與人員配置等沒有嚴格的要求，營運業者只需提

供安全確認、生活諮詢等一般性支援服務，直接減少了固定

營運成本及加上補助金的補助，業者更可以讓早日達到收支

平衡的狀況進而永續經營，也是目前日本成長最快速的高齡

者住宅類型。

貳、 日本「附服務高齡者住宅」的發展沿革

一、日本推動「服高住」的相關政策

日本為因應高齡化社會的急速發展於 2001 年 4 月公布《確

保高齡者居住安定法》（高齢者の居住の安定確保に関する

法律），並於同年 10 月全面施行。該法立法原意係因日本過
去主要以中央、地方政府及住宅公團等公部門提供高齡者住

宅，惟所能提供的住宅數量有限，且因泡沫經濟後政府財政
困難，公部門預算無法持續因應快速高齡化社會對於高齡者

住宅的龐大需求，因此制定該法，作為相關政策實施的依據
（廖佳展 , 2008）。