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退休 3.0
高齡教育與高教轉型 43

參、日本人口高齡化趨勢及大學校院的影響與因應

一、日本人口的高齡化現象

日本是世界上高齡人口最多的國家，超過六十五歲以上人口

高達 20％以上，到 2015 年，高齡人口將達 25%，2030 年左

右更將達 33% ( 牧野篤，2004）。基於這樣的因素，日本政

府近年來非常積極的針對這些問題採取許多對策。在 2007 年

版的「高齡社會白皮書」中，日本政府再次提醒日本社會，

要提早因應人口老化與人口減少的問題。白皮書中指出：到

了 2055 年，日本全國人口將少於九千萬，而且人口老化問題

將更嚴重，大約 2.5 個人當中，就有 1 人是六十五歲以上的老

人；而到時候，日本有勞動力的人口（也就是 15-64 歲的人

口），將從現在的 8301 萬人，降至 4595 萬人，只佔總人口

的 51.1%（平成 19 年版，高齡社會白皮書）。

二、人口高齡化對日本社會的衝擊

人口結構的急遽高齡化現象，對日本社會產生相當大的衝

擊，無論是政府部門、企業界或者民間單位，都感受到這種

明顯的改變，這些衝擊主要包括有三方面：一是國民生產勞

動力的減低；二是國民生活活動結構的改變；三是國民價值

觀及休閒生活等領域的調整，因此，日本政府乃採取一些對

策，茲分別分析如下（宋明順，1991）：