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退休 3.0
高齡教育與高教轉型 47
被逼得要走向自立自強。因為，國立大學每年大約被扣減 3%
的預算。至於規模較小、排名比較後面的日本國立大學，會
比一些知名國立大學還要慘，由於高齡化、少子化社會的來
臨，漸漸會招不到學生，如果政府每年減少 3% 的預算，大學
會越來越難平衡經營。
四、日本大學校院對人口高齡化現象的因應
1980 年代以後，隨著終身教育概念的普及，以及面對生育
率的降低所引起的學生人數減少等問題，在 1991 年進行了大
學設置基準的修正，大學開始積極開放給一般民眾就讀，靈
活開放高等教育機構，提供豐富的終身學習機會。例如提供
單科進修制度化、高等教育轉銜制度、擴大廣播電視大學規
模、承認在大學以外機構學習的學分、加強在職人士的回流教
育、舉辦大學的公開講座、開放學位授予機構，使得短期大
學、高等專科學校以及各省廳所屬的大學畢業生也可以取得
學位。其中又以高齡者參與公開講座的比率最多，其次為函
授教育的方式。相反地，高齡者利用到校上課的方式，與傳
統學生一起參與正規課程的比率並不多（黃富順，2007）。
至於日本大專院校面對高齡化的議題，最近開始有很多的
研究和關注，主要的部分是有關高齡化（培育高齡化專業人
才）相關課程的開設，以及提供高齡者社區終身學習（專供
