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determinada población (profesional, técnico, dad de su actuación. Estos aspectos han sido
entre otros). manifiestamente reconocidos por el Tribunal
de Contrataciones del OSCE en los siguientes
• La presunción de veracidad que opera respec términos:
to de la documentación presentada por un
postor en el marco de un proceso de contra a) En la Resolución N° 007-2011-TC-S2:
tación con el Estado, solo se puede desvirtuar
ante la existencia de pruebas fehacientes e "(...) atendiendo que no obran en autos
irrefutables respecto a su veracidad. medios probatorios que acrediten objeti
vamente fehacientemente que el certifi
El segundo aspecto referido al principio de cado en cuestión es un documento falso
presunción de veracidad, es el relativo a la o inexacto, esta Sala confluye que debe
presunción en virtud del cual la administración prevalecer la Presunción de Veracidad que
se encuentra obligada a tener por veraces los reviste al citado documento, al no contarse
documentos y declaraciones que los administra con elementos de juicio que evidencien lo
dos presentan en el marco de un procedimiento contrario".
administrativo para los fines del procedimiento
en el cual se presentan. b) En la Resolución N° 181-2011-TC-S2:
Es principalmente respecto de este aspecto "(. ..)en tanto que hay dos documentos to
que presenta particular relevancia uno de los talmente contradictorios sobre la supuesta
rasgos más trascendentes del principio bajo falsedad del documento cuestionado, este
comentario, el mismo que permite desestimar Colegiado estima que debe prevalecer
la presunción que opera ante la existencia de el Principio de Presunción de Licitud que
prueba en contrario. Nos referimos a su natura rige la potestad sancionadora atribuida a
leza de presunción iuris tantum. este Tribunal, consagrado en el inciso 9 del
artículo 230 de la Ley del Procedimiento
En atención a dicha condición, compete a la Administrativo General, conforme al cual
Administración Pública verificar la veracidad en los casos de inexistencia de prueba
o exactitud de la documentación presentada necesaria para destruir la presunción de
cuando existen indicios suficientes para afirmar inocencia, la Autoridad Administrativa se
que esta no se ajusta a los hechos y, de ser el encuentra obligada a la absolución del
caso, recabar la información que sustente la administrado".
falsedad o inexactitud de la misma.
Por tanto, para el análisis de la infracción relati
Asimismo, se debe considerar que el levanta va a la presentación de documentación falsa o
miento de la presunción que opera respecto información inexacta, se deberá tener en cuen
de dicha documentación, requiere de la exis ta que la presunción de veracidad que opera
tencia de pruebas fehacientes y contundentes respecto a la documentación que presentan los
que demuestren la falsedad o inexactitud del administrados ante la Administración Pública,
documento cuestionado, por lo que ante la solo se levantará al quedar acreditada, cierta y
inexistencia de estas o ante la duda, prevalece fehacientemente, la falsedad o inexactitud de
la presunción de veracidad. dicha información, por lo que, de no ser así, o
persistir las dudas respecto de dicha situación,
Cabe advertir que la operancia del referido la administración deberá hacer prevalecer la
principio se encuentra intrínsecamente vincu vigencia de dicho principio y presumir que
lada con el principio de presunción de licitud dicha documentación es veraz y exacta, lo
que, como hemos señalado en su oportunidad, que a su vez supondrá actuar con sujeción al
opera a favor del administrado y obliga a la principio de presunción de licitud previamente
Administración Pública a presumir la legitim i analizado.
¿Es lo mismo ser negligente que delincuente? La presentación de información falsa o inexacta en la Ley de Contrataciones del Estado