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b) Los partidarios del dominio público pagante La experiencia argentina durante más de
señalan que la utilización siempre debe ser cinco décadas de vigencia del sistema al
libre, cualquiera que sea la posición adop­ igual que la uruguaya avala la utilidad de
tada. No es necesario solicitar autorización esta institución para el financiam iento
alguna al Estado porque tal condición de las artes y la preservación del folclore
es contraria a la naturaleza misma de la en el país.
institución. Coinciden, por tanto, en que
la necesidad de previa autorización del Una vez que han vencido los plazos de
Estado favorece el dirigismo intelectual y duración del derecho, la utilización gra­
la censura encubierta, pero señalan que tuita solo beneficia a los industriales y a
esa condición nada tiene que ver con el los comerciantes que explotan las obras
sistema del dominio público, sea gratuito y no al público, porque los precios de los
u oneroso [pagante); en este último caso, libros, de las grabaciones sonoras, de las
solo se impone la obligación de abonar entradas a espectáculos, etc. no disminu­
una tarifa por la explotación de las obras en yen cuando las obras utilizadas están en
Universidad de Lima por parte del Estado reside, entonces, en Como claves para el funcionamiento del
el dom inio público.
tales condiciones. El fundamento del cobro
su potestad de gravar determinados actos
dominio público pagante en la práctica, y
de contenido económico que se realizan
de acuerdo a la experiencia resultante del
libremente.
Señalan que el sistema del dominio público panorama descripto, pueden señalarse:
por alum nos de la Facultad de Derecho de la
pagante, además de evitar que las obras en 1) Una correcta estructuración de la nor­
esas condiciones compitan deslealmente ma (libre utilización y naturaleza fiscal
con las que se encuentran en el dominio del pago).
privado, tiene la ventaja de suministrar
fondos al Estado para el estímulo de la 2) Voluntad política para dotar a la insti­
actividad creativa o para sostener un sis­ tución de vigencia efectiva.
tema de seguridad social para los autores
en general sin limitarlos a los asociados de 3) Organizaciones adecuadas para recau­
entidades de gestión colectiva de deter­ dar, y que funcionen eficientemente.
minado género de obras o para preservar
y facilitar el acceso a las expresiones del 4) Aplicación directa de los fondos a los
folclore nacional. fines específicos de la institución.

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