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Carta actual de 1993 contempla la causal bajo recogido en la Resolución Legislativa N° 009-
la frase de "permanente incapacidad moral" 2000-CR del 21 de noviembre de 2000.
(artículo 113, inciso 3).
Los tres ejemplos históricos anotados en el ex­
De esta manera, salvo variaciones de términos tremo final del apartado anterior sitúan con bas­
no trascendentales, la causal de vacancia por in­ tante claridad las dificultades de la incapacidad
capacidad moral del Presidente de la República moral como causal de vacancia del Presidente
se encuentra expresamente prevista en nuestra de la República. En los dos primeros casos, son
historia constitucional a partir del texto de 1839. las tensiones de poder entre el Congreso y el
Gobierno las que determinaron la salida del
La historia política peruana registra, hasta el mo­ Presidente bajo el pretexto de una incapacidad
mento, tres casos de presidentes de la República moral. Es decir, la justificación que se dio a la re­
a los que se les aplicó la causal de incapacidad solución de la pugna por el poder político entre
moral para vacarlos en el ejercicio de su cargo. ambos poderes del Estado es la de establecer
Ellos fueron José Mariano de la Riva Agüero una incapacidad moral, cuando son más bien las
Lima y Sánchez Boquete, Guillermo E. Billinghurst consideraciones políticas las que implicaron la
por alum nos de la Facultad de Derecho de la U niversidad de
Angulo y Alberto Fujimori Fujimori. terminación del ejercicio del cargo. Así, bajo las
formas de la vacancia, se escondió más bien una
José Mariano de la Riva Agüero y Sánchez Bo­ valoración propia de un juicio político.
quete, primer Presidente del Perú, fue vacado en
1823 por el Congreso de la época bajo el recurso El caso del ex presidente Fujimori es un tanto
de la causal de incapacidad moral. En realidad, distinto. No se está propiamente en un esce­
como señaló después la historia, dicha declara­ nario de lucha por la hegemonía política del
toria de vacancia respondió a las pugnas políticas Gobierno o del Congreso, sino que se asiste a
entre Riva Agüero y el Congreso de la República, las postrimerías de un ejercicio presidencial
en medio de un escenario todavía turbulento por marcado por el autoritarismo y la corrupción,
la consolidación de la independencia. sin olvidar los casos de violación de derechos
humanos, todo lo cual, para salir de la mera
En 1914, Guillermo E. Billinghurst Angulo tam­ opinión, ha sido verificado en su responsabili­
bién fue vacado en su mandato como Presiden­ dad penal por la judicatura ordinaria. Es en ese
te de la República en aplicación de la causal de contexto, de un Gobierno desgastado, que el
incapacidad moral. Como en el caso anterior, y entonces Presidente de la República, con oca­
tras un intento de disolver el Congreso y con­ sión de un viaje para participar en una actividad
vocar a consulta popular, la muy mala relación internacional, decide no regresar al país y envía
entre el Ejecutivo y el Legislativo determinaron su renuncia al cargo a través de un fax. Todo
la destitución del Presidente. ello, en contexto, es lo que llevó al Congreso a
valorar dicha renuncia y a decidir no aceptarla,
Revista editada Fujimori Fujimori envía desde Japón al Congreso de la incapacidad moral.
En el año 2000, el entonces Presidente Alberto
para después vacarlo en el cargo bajo la figura
de la República su renuncia al cargo a través de
Durante el gobierno del Presidente Alejandro
un fax. El órgano legislativo no acepta tal renun­
cia y más bien declara la vacancia de su mandato
que terminaron con el reconocimiento de su
por incapacidad moral, que fue acordada por Toledo Manrique, con ocasión de los sucesos
el voto aprobatorio de la mayoría simple de los hija extramatrimonial, y la posterior destitución
129 congresistas presentes en el hemiciclo1. Ello es del juez supremo José Antonio Silva Vallejo por
A D V O C A TU S 1. Cf. BERNALES BALLESTEROS, Enrique (coordinador). Parlamento y ciudadanía. Problemas y alternativas. Lima:

Comisión Andina de Juristas, 2001, pp. 130-133.

102 A b r a h a m G a r c í a C h á v a r r i