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elemento más importante para crear un Estado palabras, es legitimar la arbitrariedad. Pero ello no
cohesionado y funcional, donde el futuro no sea significa que las empresas extractivas deban des­
un mero juego de azar32. vincularse de las poblaciones que puedan verse
vinculadas a ellas. Esa conexión es naturalmente
Si entendemos a la Constitución como la nor­ inevitable, de modo que es imperativo establecer
ma jurídica suprema que crea los poderes del criterios en base a los cuales sea posible fomentar
Estado y a la vez los limita para asegurar que se el desarrollo común respetando los derechos de
respeten los derechos de los ciudadanos, vemos todas las partes involucradas.
que el sustrato de toda la definición se halla en
el Estado de Derecho. Por ello sí es destacable algo de lo dicho por
Thomson y Boutilier, esto es, que:
Por lo tanto, el concepto de licencia social que
hemos venido analizando termina haciendo "Cuando una compañía ha establecido tanto
algo contrario a nuestro concepto de Constitu­ la legitimidad como la credibilidad, es proba­
ción: crea una conciencia paralela al Estado de ble que la comunidad le otorgue aprobación
Facultad de Derecho de la U niversidad de Lima
Derecho, que se caracteriza por no estar sujeta a al proyecto. Esto significa que la compañía
los pesos y contrapesos que permiten el control ha asegurado el acceso a los recursos que
del poder del Estado. necesita. La comunidad considera al proyecto
de forma favorable y está satisfecha con el
De tal modo, darle cada vez más peso a la idea mismo. La comunidad ahora es resistente
de que las actividades extractivas deben contar a la retórica de nosotros-contra-ellos de los
con una licencia basada en una conciencia social grupos anti-minería",33
(esto es, creencias, opiniones y percepciones)
permanentemente cambiante es igual a debili­ Nuestra opinión es que estos criterios para
tar al Estado, lo cual es igual a debilitar al mer­ fom entar el desarrollo deben provenir del
cado como mecanismo de asignación eficiente ámbito del buen gobierno corporativo de las
de recursos, lo cual es finalmente igual a atentar empresas, orientado hacia el desarrollo de
contra el individuo, que somos todos nosotros. proyectos sostenibles.
Visto de otro modo, la licencia social implica lo
siguiente (al pie de página) En tal sentido, siguiendo a Sir Adrián Cadbury
entendemos que el gobierno corporativo, en
por alum nos de la IV. GOBIERNO CORPORATIVO Y EL tablece con el fin de promover el uso eficiente
su sentido más amplio, consiste en mantener
CONCEPTO DE BUEN VECINO
el equilibrio entre los objetivos económicos y
los sociales, entre los objetivos individuales y
1. Principios para fomentar la
los comunitarios. El marco de gobierno se es­
buena relación entre empresas y
comunidades.
de los recursos y, en igual medida, exigir que se
Revista editada cia social, como lo hemos analizado, es restarle de coordinación posible entre los intereses de
rindan cuentas por la administración de esos
Pretender"institucionalizar"el concepto de licen­
recursos. Su propósito es lograr el mayor grado
institucionalidad al Estado de Derecho. En otras
los individuos, las empresas y la sociedad34.

Grupos de — ( Intereses Suplantación del Estado
personas J VDarticulares^y débil o inexistente
130
ADVOCATUS 32. Loe. Cit.

33. THOMSON, lan y BOUTILIER Robert. Op. Cit., p. 18.
34. Autor del prólogo en: CLAESSEN, Stijn. Corporate Governonce and Development. Washington, DC: Global Corporate
Governance Forum, 2003, p. Vil.

4 0 A n t h o n y L a u b B e n a v i d e s / M i g u e l V a l d e r r a m a D e v e s c o v i