Page 111 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

ส่วนที่ ๓ หน้า ๙๙

จากนั้น ที่ประชุมได้แสดงความคิดเห็นและมีข้อสังเกตจากหน่วยงานที่ได้ให้ข้อมูลต่อที่ประชุม

สามารถสรุปได้ว่า ระยะเวลาของอายุครรภ์ยี่สิบสี่สัปดาห์ ยังเป็นระยะเวลาที่ปลอดภัยในยุติการตั้งครรภ์ได้
ิ่
ิ่
ซึ่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพมเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่..) พ.ศ. ... (แก้ไขเพมเติมบทบัญญัติ
ความผิดฐานท าแท้ง) ของส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาที่ได้มีการยกร่าง ได้ก าหนดให้หญิงซึ่งมีอายุครรภ์
ไม่เกินสิบสองสัปดาห์ยืนยันที่จะยุติการตั้งครรภ์ ผู้กระท าไม่มีความผิด จึงมีประเด็นค าถามว่า เพราะเหตุใด
จึงก าหนดให้หญิงซึ่งมีอายุครรภ์เพียงสิบสองสัปดาห์ที่จะยุติการตั้งครรภ์ได้เท่านั้น ที่จะไม่มีความผิดเป็นหลัก

ผู้แทนส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ชี้แจงกรณีการก าหนดอายุครรภ์ที่จะยุติการตั้งครรภ์
ิ
ในการพจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยคณะกรรมการพจารณาปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญา
ิ
ู
ได้รับฟังความคิดเห็นจากผู้แทนจากแพทยสภา ผู้แทนจากราชวิทยาลัยสตินรีแพทย์แห่งประเทศไทย โดยมี
ความคิดเห็นว่า อายุครรภ์ที่ผู้หญิงจะปลอดภัยที่สุดในการยุติการตั้งครรภ์ คือ อายุครรภ์สิบสองสัปดาห์
ซึ่งจะไม่มีผลท าให้ทารกรอดออกมาเป็นทารกได้และหากเมื่ออายุครรภ์เพมขึ้นจะมีความเสี่ยงและมีโอกาส
ิ่
ิ
ที่ตัวอ่อนเจริญเติบโตและรอดเป็นทารกได้ เพราะฉะนั้นจึงต้องมีการพจารณาถึงสิทธิของทารกในครรภ์และสิทธิ
ของหญิงที่ตั้งครรภ์เพื่อให้เกิดความสมดุลกัน

นอกจากนี้ ยังได้พจารณาศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวจากประเทศเยอรมนี
ิ
ซึ่งได้ก าหนดแนวทางการยุติการตั้งครรภ์ในระยะครรภ์สิบสองสัปดาห์ มาประกอบการพิจารณา ในขณะเดียวกัน
การวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ก าหนดให้รัฐมีหน้าที่ที่จะต้องก าหนดมาตรการส่งเสริมให้บุคคลใช้สิทธิ

เสรีภาพและก าหนดมาตรการในการยุติการตั้งครรภ์ที่ปลอดภัยไม่กระทบต่อสุขภาพของผู้หญิงที่ตั้งครรภ์
รวมถึงการเข้าไปดูแลคุ้มครองสิทธิของทารกในครรภ์ไม่ให้ถูกกระทบสิทธิในการมีชีวิต ซึ่งจากเหตุผลดังกล่าว

์
ดังนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกาจึงได้พิจารณาถึงหลักเกณฑของรัฐ หลักเกณฑของแพทยสภา และน ามาก าหนด
์
หลักเกณฑ์และแนวทางเพื่อให้ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมสามารถท าการยุติการตั้งครรภ์ได้ และในการร่าง
กฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีแนวทางการปฏิบัติในการยุติการตั้งครรภ์ โดยการแก้ไข มาตรา ๓๐๕
แห่งประมวลกฎหมายอาญา ที่เป็นการก าหนดเหตุในการยุติการตั้งครรภ์ที่ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม
์
สามารถยุติการตั้งครรภ์ได้โดยไม่มีความผิด ซึ่งจะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑของแพทยสภาและภายใต้เงื่อนไข
ตามที่กฎหมายก าหนด และประเด็นกรณียุติการตั้งครรภ์หลังอายุครรภ์ยี่สิบแปดสัปดาห์ เรียกว่า การคลอด
ก่อนก าหนด ตามที่กระทรวงสาธารณสุขได้ให้ข้อมูลนั้น ซึ่งเรื่องความปลอดภัยในการคลอดและมีชีวิตรอด

เป็นทารกเป็นเรื่องทางการแพทย์ แต่ในส่วนสิทธิของเด็กเป็นเรื่องในทางข้อกฎหมาย ซึ่งในทางวิทยาศาสตร์
ได้ก าหนดว่า อายุครรภ์หลังจากสิบสองสัปดาห์ จะพัฒนาจากตัวอ่อนเป็นมนุษย์ ดังนั้น จึงต้องเคารพสิทธิ
ของเด็กในโอกาสที่จะมีชีวิตรอดเป็นทารก

จากนั้น ที่ประชุมได้มีข้อสังเกตและประเด็นซักถาม ดังนี้
๑. กรณีการก าหนดอายุครรภ์ หากมีการก าหนดเวลาอายุครรภ์ในการยุติการตั้งครรภ์ จะท าให้

มีผู้หญิงบางกลุ่มต้องเข้าสู่กระบวนการยุติการตั้งครรภ์ที่ไม่ปลอดภัยหรือการท าแท้งเถื่อน และท าให้กฎหมาย
ิ
ที่แก้ไขปรับปรุงก็จะไม่สามารถแก้ปัญหาได้ ซึ่งสามารถมีการปรึกษาหารือหรือพจารณาในการยืดหยุ่นในเรื่อง
ของระยะเวลาในการยุติการตั้งครรภ์ที่เหมาะสมได้หรือไม่

ิ่
๒. ประเด็น มาตรา ๓๐๕ แห่งประมวลกฎหมายอาญา ควรจะต้องเพมเงื่อนไขในเรื่องของ
ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมจนไม่สามารถเลี้ยงดูทารกที่ก าลังจะเกิดมาได้ ซึ่งเป็นเหตุให้มีการยุติการตั้งครรภ์