Page 71 - 中国教育史

ࡆັྐğGBOOEVP ࠆ౼۷؟ ॉ࿹ሧਘ

新东方在线[www.koolearn.com]网络课堂课程配套讲义 中国教育史基础详解

连续性，为今后国家建设培养、储备了人才。当然，这也是国民党控制教育、抑制民主思想发展的有效工
具。

二、教育制度改革
（一）大学院和大学区制的试行
1927 年 6 月，在蔡元培的推动下，国民党政府决定试行大学院和大学区制的教育行政改革。以大学院
为全国最高的学术和教育管理机构。与大学院相对应，全国分为若干大学区（实际上仍是按省设立），每
区设大学一所，兼管本区内教育行政及学术事业。大学院和大学区制的构建，旨在使教育能独立于一般官
僚体制之外，克服单纯以行政方式管理教育之弊病，并加强学术研究与教育实施的联系，实现教育行政的
学术化。但教育独立本来就是理想化的，教学、科研、行政合一的构想实际上也行不通，再加上在中国学
术气氛不浓，官僚习气甚重，使这一制度试行不到两年便宣布废除。

（二）戊辰学制的颁行
1928 年，中华民国大学院在南京召开第一次全国教育会议，以 1922 年学制为基础略加修改整理，提
出《整理中华民国学校系统案》，称“戊辰学制”。改革内容主要体现在：
1.提出七项原则：根据本国实情；适应民生需要；增高教育效率；提高学科标准；谋个性之发展；使
教育易于普及；留地方伸缩之可能。）
2.取消师范专修科和师范讲习所，添设乡村师范学校；
3.中学部分（废除了分科选科制）。
4.大学采用多院制，取消单科大学；
5.职业教育方面，除高中设职业科，可单独设立高级职业学校和 ，与高中、初中相对应，并在小学
中增设职业科。
由于该学制和 1922 年学制大同小异，很多人不把它作为学制改革的一个阶段。

三、学校教育的管理措施
南京国民政府成立后，为了将各级各类学校置于其严格统治之下，采取了一系列措施：
（一）训育制度
训育制度，是国民党政府在学校进行常规政治思想教育的基本形式。国民党在中、高等学校都设有训
育处或训导处，由训导长或训育主任一人负责，他们在训育员的辅助下，领导各年级组的导师，对学生进
行思想政治工作。

（二）中小学校的童子军训练
童子军是一种使儿童少年接受军事化教育训练的组织形式，民国初年传入我国。1928 年国民党政府中
央常务委员会通过《中国国民党童子军总章》，规定 12-18 岁的青少年皆须入伍受童子军训练。1933 年 10
月，公布《中国童子军章程》，规定童子军“以忠孝仁爱和平为训练之最高原则”，以“智、仁、勇”为教
育目标，抗战后加强了对童子军的组织和训练，强调童子军活动为战时需要服务。

（三）高中以上学生的军训
1927 年 7 月，南京国民政府通过《国民政府教育方针草案》，提出了“各学校要增设军事训练”，1928
年五卅惨案发生后，大学院下令全国专门学校一律增加军事教育课程。1933 年，蒋介石下令国民政府军政
部、教育部、训练总监部：凡高中以上学校学生军训不合格者，不得补考、投考大学，这就将军训作为完
成学业和升学的必要条件。

（四）颁布课程标准，实行教科书审查制度

71