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中國家庭教育之主張及措施與政治的關係
─以台灣家庭教育法發展歷程為例

10.人口教育：指增進婚姻、生育及家

庭價值之教育宣導活動。

11.其他家庭教育事項。

「婚姻教育」在家庭教育中向來是一項重要的課題，原第 14 條

規定「主管教育行政機關應針對適婚男女，提供至少四小時婚前家庭

教育課程，以培養正確之婚姻觀念，促進家庭美滿。」，其中規定的

對象是「適婚男女」。從相關統計資料顯示，生母年齡為二十歲以下

者雖極為少數，然此類未成年母親更需要接受親職教育，惟依現行法

之規定，係排除在婚前家庭教育課程之外，恐對於其日後身心發展及

教育子女產生負面影響。因此，2011 年由立法委員提案修正，將實施

對象增列「未成年之懷孕婦女」，以利日後親職互動之品質。但為符

合 CEDAW 意旨，使父母無論已婚、未婚、成年或未成年，均應負

擔相同照顧子女之責任，及避免少女過早生育對其造成不利影響等精

神，朝提供更積極服務之面向，2013 年為鼓勵更多民眾參與家庭教育

課程，行政院及立法委員分別提案修正，將婚前家庭教育課程的對象

擴及全體民眾。於 2019 年的修正過程中，原行政院或立法委員的提

案中，均有提及內涵、對象與實施方式的相關修正案，惟審查過程中，

部分委員提出希望對民眾實施婚前教育，以培養正確的婚姻觀念，促

進家庭美滿等等，不僅難以落實，實質成效亦存在疑慮，因此決議將

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本條刪除 。至此，「婚前家庭教育」不再列入家庭教育法的條文中，
但研擬中的施行細則草案，仍將婚前的關係經營納為「婚姻教育」的

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一環 (施行細則草案第二條)。
三、家庭教育推動具體作為內涵的發展

為使家庭教育能落實推展，從立法之初，即分別就主管機關、 中

央主管機關掌理事項、 直轄市縣市主管機關掌理事項、 家庭教育諮詢

7 〈立法院第 9 屆第 7 會期教育及文化委員會第 8 次全體委員會議紀錄〉，《立法院公報》第 108 卷第 36 期。
https://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lypdftxt?xdd!cecac8cecbcfc8cacdca81cecfc7cfccc9cfcec4cfcccac6c4cfcbcccd
8《家庭教育法施行細則草案》第二條第一項第四款「婚姻教育：指增進婚前及婚後關係經營之教育活動及
服務。」
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