Page 28 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๒๑

ò.ñ.õ ˹‹Ç§ҹÍÔÊÃТͧÃÑ°
หนวยงานอิสระของรัฐเปนหนวยงานของรัฐที่ตั้งขึ้น เพื่อทําหนาที่
เปนหนวยธุรการขององคกรตุลาการ องคกรนิติบัญญัติ องคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และองคกรอื่น

ตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งไมอยูในบังคับบัญชาหรือกํากับดูแลของรัฐบาล เชน สํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ
สํานักงานศาลยุติธรรม สํานักงานศาลปกครอง สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร สํานักงาน
เลขาธิการวุฒิสภา สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง สํานักงานการตรวจเงินแผนดิน สํานักงาน

อัยการสูงสุด สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ เปนตน
ò.ò ½†Ò»¡¤Ãͧ·ÕèÍÂً㹺ѧ¤ÑººÑÞªÒËÃ×Íกํา¡Ñº´ÙáŢͧÃÑ°ºÒÅ
ò.ò.ñ ÃÒª¡ÒÃʋǹ¡ÅÒ§

ราชการสวนกลางเปนหนวยงานทางปกครองตามหลักการรวม
อํานาจทางปกครองที่อยูในบังคับบัญชาของคณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีเจากระทรวง ไดแก กระทรวง
ทบวง กรม รวมถึงสวนราชการที่เรียกชื่ออยางอื่นและมีฐานะเปนกรม เชน สํานักงานคณะกรรมการ

กฤษฎีกา สํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือน สํานักงานคณะกรรมการคุมครองผูบริโภค
สํานักงบประมาณ ราชบัณฑิตยสถาน สํานักงานตํารวจแหงชาติ สํานักงานปองกันและปราบปราม
การฟอกเงิน มหาวิทยาลัยของรัฐซึ่งเปนสวนราชการ เปนตน ระบบกฎหมายไทยยอมรับวาหนวยงาน

เหลานี้มีฐานะเปนนิติบุคคลมหาชน
ò.ò.ò ÃÒª¡ÒÃʋǹÀÙÁÔÀÒ¤
ราชการสวนภูมิภาคเปนหนวยงานทางปกครองตามหลักการแบงแยก

อํานาจทางปกครอง ที่อยูในบังคับบัญชาของราชการสวนกลางทั้งหลายโดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทย
ไดแก จังหวัดและอําเภอ ระบบกฎหมายไทยยอมรับวา จังหวัดมีฐานะเปนนิติบุคคลเชนเดียวกับกระทรวง
ทบวงและกรม สวนอําเภอไมมีฐานะเปนนิติบุคคลมหาชน

ò.ò.ó ÃÒª¡ÒÃʋǹ·ŒÍ§¶Ôè¹
ราชการสวนทองถิ่นที่รัฐธรรมนูญเรียกวา “องคกรปกครองสวนทองถิ่น”
เปนหนวยงานทางปกครองตามหลักการกระจายอํานาจทางปกครองในทางพื้นที่ โดยอยูในกํากับดูแล

ของราชการสวนกลางและสวนภูมิภาค ไดแก เทศบาล องคการบริหารสวนตําบล องคการบริหาร
สวนจังหวัด กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา
ò.ò.ô ÃÑ°ÇÔÊÒË¡Ô¨

รัฐวิสาหกิจเปนหนวยงานทางปกครองตามหลักการกระจายอํานาจ
ทางปกครองในทางกิจการ ซึ่งดําเนินกิจกรรมในทางพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรม ที่มีลักษณะ
มุงแสวงหาผลกําไรโดยอยูในกํากับดูแลของคณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกระทรวงที่รับผิดชอบ รัฐวิสาหกิจ

อาจแบงออกไดเปน ๔ ประเภทตามกฎหมายที่จัดตั้ง ดังตอไปนี้
๑) รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติ เชน การไฟฟา

สวนภูมิภาค การประปาสวนภูมิภาค การเคหะแหงชาติ การไฟฟาฝายผลิตแหงประเทศไทย การรถไฟฟา
ขนสงมวลชนแหงประเทศไทย สํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล ธนาคารอาคารสงเคราะห เปนตน