Page 13 - สังคม เศรษฐกิจ การเมืองไทย

๔

¼Å¡ÒÃà»ÅÕè¹á»Å§¡Òû¡¤Ãͧ ÁÕÊÒÃÐสํา¤ÑÞ ´Ñ§¹Õé
๑. ยกเลิกการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย เปลี่ยนมาเปนการปกครองแบบ

ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยเปนประมุข
๒. มีกฎหมายรัฐธรรมนูญเปนกฎหมายสูงสุดและเปนหลักในการปกครองประเทศ

๓. พระมหากษัตริยทรงมีพระราชฐานะและพระราชอํานาจตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว
โดยพระองคทรงเปนผูใชอํานาจอธิปไตยโดยทางออม ๓ ทาง คือ

๑) อํานาจนิติบัญญัติ ผานทางรัฐสภา
๒) อํานาจบริหาร ผานทางคณะรัฐมนตรี
๓) อํานาจตุลาการ ผานทางศาลยุติธรรม

๔. มีการจัดระเบียบบริหารราชการแผนดิน ออกเปน ๓ สวน คือ
๑) สวนกลาง ไดแก กระทรวง ทบวง กรม

๒) สวนภูมิภาค ไดแก จังหวัด อําเภอ ตําบล หมูบาน
๓) สวนทองถิ่น ไดแก เทศบาล องคการบริหารสวนตําบล องคการบริหารสวนจังหวัด

เมืองพัทยา และกรุงเทพมหานคร
เปนที่สังเกตไดวาการเปลี่ยนแปลงการปกครองของไทยเปนไปอยางสงบไมรุนแรงเหมือน

หลายๆ ประเทศ เนื่องจากพระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว ยอมเห็นตามคณะราษฎรแตโดยดี
เพื่อหลีกเลี่ยงความรุนแรง แตอยางไรก็ตามลักษณะการเมืองการปกครอง มิไดเปนประชาธิปไตย
โดยสมบูรณ อํานาจบางสวนตกอยูกับผูนําทางการเมือง หรือผูบริหารประเทศ มีการขัดแยงกันในดาน

นโยบาย มีการแยงชิงผลประโยชน เปนเหตุใหเกิดการปฏิวัติรัฐประหารขึ้นหลายครั้ง ระบบการปกครอง
ของไทยจึงมีลักษณะกลับไปกลับมาระหวางประชาธิปไตยกับคณาธิปไตย (การปกครองโดยคณะปฏิวัติ)

ในระยะหาปแรกของการปกครองระบอบรัฐธรรมนูญ ปรากฏวามีเหตุการณเกิดขึ้นหลาย
เหตุการณ อันมีผลนําไปสูความคลอนแคลนของรัฐบาล เหตุการณสําคัญประการหนึ่ง ไดแก กรณี
การนําเสนอเคาโครงเศรษฐกิจของนายปรีดี พนมยงค เมื่อ พ.ศ.๒๔๗๖ กลาวคือ ในขณะที่มี

การยึดอํานาจเปลี่ยนแปลงการปกครองนั้น ไดมีประกาศของคณะราษฎรซึ่งระบุถึงนโยบาย ๖ ประการ
นายปรีดี ไดยกรางเคาโครงการเศรษฐกิจแหงชาติขึ้นจากนโยบายขอสาม เคาโครงเศรษฐกิจนี้ไดรับ

การวิพากษวิจารณมาก วามีลักษณะแนวทางแบบสังคมนิยม ทําใหเกิดการแตกแยกกันในรัฐบาล จนถึงกับ
ตองมีการปดการประชุมสภาผูแทนราษฎร และงดใชรัฐธรรมนูญบางมาตรา สวนนายปรีดี ตองเดินทาง

ออกจากประเทศไทย อยางไรก็ตาม คณะทหารภายใตการนําของนายพันเอกพระยาพหลพลพยุหเสนา
ไดทําการยึดอํานาจรัฐบาลของพระยามโนปกรณนิติธาดา เมื่อวันที่ ๒๐ มิถุนายน พ.ศ.๒๔๗๖

แลวตั้งตัวเองเปนรัฐบาล
วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๔๗๖ ไดเกิดการกบฏของกลุมนายทหาร และขาราชการ
ในตางจังหวัด ภายใตการนําของพระองคเจาบวรเดช อดีตรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม โดยประกาศวา

ตองการใหประเทศชาติมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอยางแทจริง อยางไรก็ตาม การกบฏ