Page 145 - Debate anti-utopico

La izquierda desfigurada en los tiempos democráticos 145

alejan totalmente de la soberanía popular que las legitimó en las urnas, al
extremo de mostrar una conducta arbitraria en las decisiones, formulación
de políticas públicas y el uso de recursos económicos (O’Donnell, 1994).
Las precauciones democráticas contemporáneas giran en torno a si
Bolivia está preparada para una intensa descentralización política porque
las exigencias provenientes desde las autonomías municipales e indígenas,
cuestionan la autoridad legítima de un Estado unitario como rector del
desarrollo, creando diferentes escenarios institucionales donde se toman
decisiones descentralizadas, tanto al margen del Estado, como lejos de
la participación ciudadana.
Frente a estos conflictos, el intento por fundar el denominado Estado
Plurinacional, que aparece con mucha fuerza en la Constitución del año
2009, tiene también connotaciones intensamente centralistas, las cuales
colisionan con las nuevas estructuras departamentales y regionales. En
todo caso, la democracia delegativa estuvo caracterizando a las burocra-
cias del gobierno central en La Paz, y ahora también caracteriza a las
Gobernaciones autonómicas de los nueve departamentos (Zuazo, Moira,
et. al., 2012).
Este capítulo afirma que durante el desarrollo de treinta y cuatro años
de democracia en Bolivia, fueron las transformaciones constitucionales
del periodo 2006-2013, quienes efectivamente enfrentaron el reto de una
compensación histórica para los pueblos indígenas, reconociendo su dere-
cho al autogobierno y a la autodeterminación. Sin embargo, precisamente
por este motivo, los sectores de clase media, las élites empresariales y los
partidos políticos, recibieron, y todavía reciben, las reformas políticas
con recelo e incertidumbre, pues lo que no se ha solucionado en la prác-
tica es el conflicto entre la centralización para fines hegemónicos, una
agenda de equidad en el largo plazo, y las expectativas de descentrali-
zación autonómica como alternativa de democratización, más allá de las
lógicas de gobernabilidad.