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中國土地制度史（四）- 編輯部

三代時期的土地制度

夏、商、周三代之土地制度，歷史上論述最早者，首推孟子所述之貢、助、徹法，如「夏
后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實皆什一也，徹者徹也，助者藉也。」朱子
對於該段文字之解釋曰：「 夏時一夫五十畝，每夫計其五畝之入以為貢。殷人始為井田，六百

三十畝劃為九區，每區七十畝，中為公田。八家各授七十畝，借其力以助公田。周時一夫授田

百畝，鄉遂用貢法，都鄙用助法，耕者通力合作，收則計畝而分，故謂之徹。」（註一）

茲根據歷史記載，分析如後：

一、貢法
孟子所稱「夏后時五十而貢」中之「貢」字，應該是夏代一種按畝徵稅之制度，如孟
子引龍子之言詮釋曰：「 貢者，校數歲中以為常，樂歲粒米狼戾，多取之而不為虐，則寡

取之。兇年糞其田而不足，則必取盈焉。」（註二）

該段文字可能因年代久遠，相傳有誤，其中之「則寡取之」一句，與「則必取盈焉」

兩句調換，始合原意，亦即農民分到土地後，必頇向政府繳納一定之稅額，而其納稅之標
準，共有三種：一是荒年，人民可以少繳，二是豐年時，則頇多繳，三是以數年之帄均數，
課其十分之一為經常稅率。

二、助法

由孟子「殷人七十而助」及「助者藉也」，可得知「助」之意義，顯然是一種藉而不
稅制，亦即藉其力以耕耘，而不另外課稅之意。在國語一書中記孔子之言曰：「先王之制
土。藉田以力，而砥其遠邇」（註三）此處稱之先王，乃指文王而言。此即商代農地之分配，

已由每戶五十畝改為每戶七十畝，並借民力助耕公田以為賦稅。朱子亦謂：「商行井田制
度，中為公田，其外八家各授一區，但借民力以助耕公田，而不復稅其私田。」（註四）

三、徹法
所謂「周人百畝而徹」，據趙歧之解釋，應為民耕五十畝貢五畝；耕七十畝，以七畝

助公家；耕百畝者，徹取十畝以為賦。朱熹則解釋「徹」字與「均」字同意；如「周時一
夫，授田百畝；鄉遂有貢，十夫有溝，都鄙用助法，八家同耕。耕則通力合作，收則計畝
均分，故謂之徹，徹通均也。」（註五）孔子在論語中亦以「徹」為什一之稅法。如哀公問於

有若曰：「年飢，用不足，如之何？」有若曰：「盍徹乎？」曰：「 二，吾猶不足，如之何
其徹也。」（註六）故與孟子所說：「其實皆什一也」意義相同。

貢、助、徹，三種辦法，屬於三代之稅制應無問題，惟因年代久遠，計述不夠完備，

因此，每種辦法究自何時開始？以及細節如何？各家意見甚為分岐，甚至孟子所說之夏代