Page 44 - รายงานการวิจัย การพัฒนารูปแบบดูแลสุขภาพผู้สูงอายุด้วยหลักพุทธธรรม วัดสุคนธาราม อำเภอบางซ้าย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา.

30

ขั้นตอนของการมีส่วนร่วม

โกมาตร จึงเสถียรทรัพย์ (2528, หน้า 94 อ้างถึงใน ทานตะวัน อินทร์จันทร์,2546 หน้า
20) ได้ให้ขั้นตอนการมีส่วนร่วมของประชาชน ดังนี้
1 การค้นหาปัญหา สาเหตุของปัญหา และพิจารณาแนวทางแก้ไข
2 การตัดสินใจเลือกแนวทางแก้ไข และวางแผนหรือโครงการแก้ไขปัญหา

3 การปฏิบัติการแก้ไขปัญหาตามแผนและโครงการที่วางไว้
4 การรับประโยชน์จากโครงการ
13
5 การประเมินผลโครงการ สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการ
จอนห์ และอัฟฮอฟ (Jonh & Uphoff) (อ้างถึงใน ทานตะวัน อินทร์จันทร์) ได้แบ่งชนิด
14
ของการมีส่วนร่วม ออกเป็น 4 ชนิด คือ
1 การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ (ว่าควรท าอะไร)
2 การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการ (Implementation) ประกอบด้วยการสนับสนุน ด้าน
ทรัพยากรการบริหารและการประสานขอความร่วมมือ
3 การมีส่วนร่วมในผลประโยชน์ (Benefits) ไม่ว่าจะเป็นผลประโยชน์ทางด้านวัตถุ

ผลประโยชน์ทางสังคม หรือผลประโยชน์ส่วนบุคคล
4 การมีส่วนร่วมในการประเมินผล (Evaluation) หลักการสร้างการมีส่วนร่วม หลักการ
สร้างการมีส่วนร่วม หมายถึง การเปิดโอกาสให้ประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้องทุก ภาคส่วนของสังคมได้

เข้ามามีส่วนร่วมกับภาคราชการนั้น (International Association for Public Participation) ได้
แบ่งระดับของการสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็น 5 ระดับ ดังนี้ ce3

1) การให้ข้อมูลข่าวสาร ถือเป็นการมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับต่ าที่สุด แต่เป็น
ระดับที่ส าคัญที่สุด เพราะเป็นก้าวแรกของการที่ภาคราชการจะเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าสู่
กระบวนการมีส่วนร่วมในเรื่องต่าง ๆ วิธีการให้ข้อมูลสามารถใช้ช่องทางต่าง ๆ เช่น เอกสาร สิ่งพิมพ์

การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารผ่านทางเสื่อต่าง ๆ การจัดนิทรรศการ จดหมายข่าว การจัดงานแถลงข่าว
การติดประกาศ และการให้ข้อมูลผ่านเว็บไซต์ เป็นต้น
2) การรับฟังความคิดเห็น เป็นกระบวนการที่เปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการให้ข้อมูล
ข้อเท็จจริงและความคิดเห็นเพื่อประกอบการตัดสินใจของหน่วยงานภาครัฐด้วยวิธีต่าง ๆ เช่น การรับ

ฟังความคิดเห็น การส ารวจความคิดเห็น การจัดเวทีสาธารณะ การแสดงความคิดเห็น ผ่านเว็บไซต์
เป็นต้น
3) การเกี่ยวข้อง เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการปฏิบัติงาน หรือร่วม
เสนอแนะทางที่น าไปสู่การตัดสินใจ เพื่อสร้างความมั่นใจให้ประชาชนว่าข้อมูลความคิดเห็นและ

ความต้องการของประชาชนจะถูกน าไปพิจารณาเป็นทางเลือกในการบริหารงานของภาครัฐ เช่น การ

13 โกมาตร จึงเสถียรทรัพย์ (2528, หน้า 94 อ้างถึงใน ทานตะวัน อินทร์จันทร์,การมีส่วนร่วมของ
คณะกรรมการชุมชนย่อยในเขตเทศบาลเมืองล าพูน,” การค้นคว้าอิสระ รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชา
รัฐประศาสนศาสตร์, (บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, 2546), หน้า 20.
14 จอนห์ และอัฟฮอฟ (Jonh & Uphoff, 1980 อ้างถึงใน ทานตะวัน อินทร์จันทร์, ,2546),หน้า 21.