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台中學儒 高普考行政專班 7/16 全新開課 04-22290111

「行動理論」(Action theory):
哈蒙(Harmon)所建構的行動理論主張從人性的假定出發，主張人的本性是「主動與
社會性的」而非被動反應。人是管理制度的主人，而非被動受控制的對象，人是一
切行政制度設計的首要因素。行動理論研究除採用實證研究法外，還採用詮釋

的、批判的研究法，才有助於行政實務的改善。

「審議式民主」（Deliberate Democracy）：
主要是採取各種社會對話的方式、學習與批判過程，透過社會公民間的理性反思

及公共判斷，共同思索重大公共議題的解決方案。評量審議式民主是否成功的標
準，並非在對結果能否形成共識，而是在所有參與者能否充分的信服彼此，並有
繼續合作的意願。

「控制幅度」（Span of Control）：

是指一個主管直接所能指揮監督的部屬數目，是有一定限度的。超過了這個限
度，不但不能充分管理部屬，部屬也會感到不滿。葛倫卡納斯（Graicunas）首先於
1933 年倡導控制幅度理論。此外，控制幅度大小與組織層級數成「反比」。

「矩陣組織」（Matrix Organization）
通常是指若干部門之間的團隊組合，用以達成某種特定性的工作，亦即為解決某
項特殊問題所採取的團隊或工作小組之途徑。這類組織的人員是自功能部門借調
而來，以完成某項特殊工作或任務，當任務完成後，工作人員歸還原來部門。為
「組織二元論」的代表（功能性組織與專案性組織交織而成）

「學習型組織」（Learning Organization）
聖吉（Senge）於 1990 年所著《第五項修鍊》一書中，首倡「學習型組織」是一種
不斷在學習與轉化的組織，而學習是一種策略性的且與實際工作相結合的過程，

從成員個人、工作團隊一直到組織全體；學習的結果將引起知識、信念與行為的
改變，強化組織創新和成長的能力。

「系統性思考」（System thinking）：
為塑造學習型組織五項修鍊中的精髓，系統性思考將引導一條新路，使人從迷失

在複雜的細節中，到掌握動態的均衡；並從對現狀作被動反應，轉化為創造未
來。它也讓我們看見小而效果集中的高槓桿點，產生以小搏大的力量。

「單圈學習（Single-loop learning）」

針對組織行動策略和策略目標間因果關係假定，所採取的矯正過程稱為「單回饋圈
學習」。此外亦指組織缺乏反省、無法改變價值系統、且未能偵測、矯正錯誤時，