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台中學儒 高普考行政專班 7/16 全新開課 04-22290111

的政策。

「團體盲思」（Groupthink）
係指團體內因具有高度凝聚力，強調團結一致的重要性，因此壓抑了個人獨立思
考判斷的能力，放棄批判及提出不同意見的機會，最後使團體產生錯誤或不當的

決策。是以團體思考主要論點是高度凝聚力的團體，尋求團體一致的傾向而干擾
了個別的思考。

「公平理論」：

係指成員會以他的「投入」努力（input）和「產出」結果(outcomes)的「比率」
與他人比較，若人們如果感覺所得報酬的數量與其努力間有差距，將會設法減少
其差距。另外，其差距愈大，將愈努力設法減少差距。

「增強理論」：

係以史金納（Skinner）學習理論為依據，主要探討員工被激發的行為如何可以長久
維持，其假定人的行為會受「增強物」所控制，為一種行為制約與控制理論。有三
項基本因素： 人是「被動的」可用各種方式激勵，摒棄人會「主動」與自動自發

行為的說法。 注重可以觀察及測量的行為本身，摒棄內容理論與過程理論中「需
要」、「壓力」、「目標」為基礎的行為解釋，因為這些方面無法觀察與測量。
人在行為上持續改變來自於增強的行為或經驗，換言之，經過增強，希望的行為
會增加，不希望的行為可減少。

「公眾關係」（Public Relation）
政府機構以大眾利益為『前提』，以本身之良好表現為『基礎』，運用各種『溝通
途徑與媒介』，有計劃地宣揚自己，以爭取或維持公眾對本人或本機構之了解、信
心與支持，同時防止任何可能之攻擊，消除任何指摘與誤會，進而建立並維持其

與公眾彼此間健全的、建設性的關係之活動。

「第三者政府理論」（The Third Party Government Theory）：
第三者政府理論認為，針對政府行動的轉變和多樣性，在公共服務的輸送上，必
須仰賴非政府的機構，即政府需透過代理人（非營利組織）來運作。

「組織位置理論」（The Niche Theory Organization）：
任何組織在面對市場競爭壓力之下，都有可能選擇迴避競爭與不確定結果的風
險。從組織與環境的關係而言，此種迴避現象稱為組織惰性（Organization Inertia）

現象。亦即組織缺乏回應性及效率。