Page 30 - MAJALAH 129

anggaran

SISTEM JAMINAN SOSIAL

BERTRANSFORMASI,

MASALAH PUN DITEMUI

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem
Jaminan Sosial Nasional mengamanatkan Indonesia untuk
membentuk badan penyelenggara jaminan sosial. Dengan
begitu, ada pengalihan dari pengalihan PT. Askes (Persero)
Menjadi Badan Penyenggara Jaminan Kesehatan (BPJS)
Kesehatan dan PT. Jamsostek (Persero) Menjadi BPJS
Ketenagakerjaan.

PJS Kesehatan menyelenggara­
kan program jaminan kesehat­
an dan BPJS Ketenagakerjaan
Bmenyelenggarakan program
jaminan kecelakaan kerja, jaminan hari
tua, jaminan pensiun, dan jaminan ke­
matian. Dengan terbentuknya kedua
BPJS tersebut jangkauan kepesertaan
program jaminan sosial akan diperluas
secara bertahap. Transformasi tersebut
diikuti adanya pengalihan peserta, pro­
gram, aset dan liabilitas, pegawai, serta
hak dan kewajiban.
Namun, dalam implementasinya Sukmalalana, Analis di Bagian Analisa
proses pengalihan PT. Askes menjadi Pemeriksaan BPK & Pengawasan DPD
BPJS Kesehatan dan PT. Jamsostek men­ BPJS Ketenagakerjaan serta kegiatan
jadi BPJS Ketenagakerjaan menimbulkan pengembangan dana Jaminan Hari Tua
banyak masalah. Sebagian berpendapat (JHT), dan biaya PT. Jamsostek pada BPJS
mendukung jalannya BPJS sebagai jami­ Ketenagakerjaan tahun buku 2012 dan
nan terhadap hak­hak pekerja dan ma­ 2013.
s yarakat miskin, namun terdapat juga Hasil pemeriksaan atas pengalihan
masyarakat yang tidak mendukung tersebut, menunjukkan bahwa proses
jalannya BPJS ini dikarenakan pemerin­ pengalihannya belum berjalan secara
tah belum siap dalam pelaksanaan BPJS memadai. BPK menemukan kelemahan
baik dari segi finansial maupun infra­ Satuan Pengawas Internal (SPI) dan
struktur. ketidakpatuhan terhadap ketentuan
Dalam Semester I Tahun 2014, Badan peraturan perundang­undangan.
Pemeriksa Keuangan (BPK) melakukan Temuan pertama, data master file
pemeriksaan atas hasil inventarisasi aset peserta penerima bantuan iuran BPJS
dan liabilitas, pengelolaan data peserta Kesehatan belum akurat. Hal ini me­
dan biaya­biaya umum tahun buku 2013 ngakibatkan kelebihan pembayaran
terkait pengalihan PT. Askes (Persero) premi pemerintah pusat atau daerah
menjadi BPJS Kesehatan, dan pemerik­ kepada BPJS Kesehatan, kelebihan pem­
saan atas pengalihan aset PT. Jamsostek bayaran kapitasi BPJS Kesehatan kepada
(Persero) menjadi aset program dan aset fasilitas kesehatan tingkat pertama, dan

30 EDISI 129 TH. XLV, 2015