Page 38 - MAJALAH 71
P. 38

ANGGARAN




              Dewan yang dinilai sangat besar?  pembuatan pansus karena umumnya partai-  Bagaimana tanggapan bapak adanya
                 Menurut saya tidak bisa fix seperti   partai itu begitu percaya kepada seseoarang   sebagian anggota Dewan YANG
              anggaran membuat jembatan, gedung atau   maka dia tidak akan lepas orang itu untuk   menilai Prolegnas DPR tidak ada grand
              apa. Ini terkait dengan proses politik dan   menangani RUU tersebut. Misalnya apabila   desain?
              proses ini tidak bisa dibatasi. Hal itukan   dia paham ekonomi maka dia akan diarahkan      Saya cenderung itu ada semacam tim
              pertempuran aspirasi berbagai kelompok   ke RUU bidang ekonomi, yang ahli dibidang
                                                                             ahli di DPR yang mengelola UU baik yang
              rakyat yang diwakili anggota DPR jadi tidak   politik, hukum begitu juga.
                                                                             bersifat spesifik maupun yang terkait satu
              bisa dibatasi anda harus selesai rapat sekian?      Hal itu jarang sekali ada semacam
                                                                             sama lain karena banyak keluhan UU itu
              Jadi memang ada yang basic dan ruang   penyeberangan penugasan biasanya untuk
                                                                             bertabrakan antara satu dengan yang lain.
              judgement itu menjadi suatu wilayah atau   seorang yang dianggap setengah ahli bisa      Hal itu tidak bisa disalahkan DPR
              komponen anggaran itu.          sekali ditempat ini dan tempat lainnya yang
                                                                             semata karena pemerintah juga menyetujui
                 Saya terus terang belum tahu sebenarnya   divergennya sangat besar. Bagaimanapun
                                                                             UU tersebut padahal tenaga ahli lebih banyak
              yang ideal jadi ibaratnya ada fix cost mungkin   tetap kompetensi tampaknya semakin
                                                                             dipihak pemerintah seharusnya Pemerintah
              anggaran legislasi variable costnya lebih besar   hari menjadi perhatian partai menunjuk
                                                                             bisa mengingatkan DPR pasal mana dari
              dibandingkan fix costnya.       anggotanya masuk ke Pansus di DPR.
                                                                             UU yang bertentangan dengan UU lainnya,
                 Memang banyak anggaran sifatnya                             kecuali kita mengambil keputusan politik
              project itu fix cost dimana semakin skala   Bagaimana keikutsertaan anggota di   bahwa UU  itu bertentangan maka kita
              ekonomisnya besar maka variable costnya   banyak Pansus?
                                                                             akan membatalkan UU yang bertentangan
              semakin kecil sesuai dengan jumlah kegiatan.      Itulah sebabnya dahulu kita batasi satu
                                                                             karena UU terbaru bisa membatalkan UU
              Ambil contoh apakah rapatnya harus dibatasi   orang terlibat dalam 3-4 pansus, apabila   sebelumnya.
              50 kali itu tidak bisa, apakah harus batas 1000   berdasarkan kompetensi ada semacam stock
              kali, juga tidak bisa karena disekitar rapat   misalnya dari DPR harus di lihat dari latar   Bagaimana penerapan anggaran
              pasti ada biaya-biaya untuk konsumsi dan   belakang pengalaman kerjanya, jadi orang   berbasis kinerja?
              lain-lain.                      yang tidak punya pengalaman di bidang
                                                                                Sampai sekarang ini masih belum selesai
                 Penyerapan aspirasi itu masih bisa dibatasi   kehutanan dia masuk didalam pansus
                                                                             kriteria, kinerja, reward dan punishment
              apakah misalnya dalam bentuk RDPU   ekonomi  jadi biasanya tidak mungkin
                                                                             system, Jadi sampai sekarang belum ada sama
              kunjungan kerja dsb. Ketika perkembangan   dilakukan karena itu satu orang dianggap
              meminta sedemikian rupa bisa saja itu   ahli  maka partai akan kebingungan apabila   sekali. Kita Cuma mengklaim saja anggaran
                                                                             kita sudah berbasis kinerja ini harus karena
              bertambah tetapi anggaran seperti itu tidak   anggotanya sedikit.
                                                                             UU  memerintahkan anggaran kita harus
              akan cukup besar.                  Kasus ini terjadi  pada partai kecil yang
                                                                             berbasis kinerja. Apabila seorang Dirjen gagal
                                              keikutsertaan pansusnya begitu banyak
              Bagaimana tanggapan bapak       bahkan anggota DPR dari partai kecil lari   dalam menyerap anggaran Departemennya
              mengenai adanya anggaran legislasi   dan keluar masuk antar pansus karena itu   tetap saja menjadi pejabat.
              di eksekutif dan legislasi?     pada periode mendatang harus dibatasi.  Apa indicator anggaran berbasis
                 Hal ini memang tidak ada pemilahan                          kinerja?
              yang jelas karena itu harus dibicarakan   Bagaimana tanggapan bapak adanya      Itu yang harus kita sepakati salah satunya
              bersama karena fungsi legislasinya pemerintah   duplikasi anggaran legislasi antar   adalah Key Performance Indeks (KPI) jadi
              berbeda dengan DPR. Sebelumnya memang   eksekutif dan Legislatif?
                                                                             orang yang berhasil bisa mendapat bonus.
              anggaran legislasi pemerintah cukup besar,      Saya rasa harus duduk bersama antara   Yang namanya PNS itu kerja atau tidak
              seharusnya anggaran legislasi DPR harus   pemerintah dengan DPR jadi mana fungsi
                                                                             kerja maka dibayar sama maka produktifitas
              lebih besar.                    legislasi pemerintah berapa anggarannya
                                                                             rendah sama sekali, itu sebenarnya makna
                                              kemudian disesuaikan dengan anggaran   yang paling pokok jadi tiap Rupiah yang
              Bagaimana tanggapan anda terhadap   legislatif. Selama ini belum terlalu jelas   dikeluarkan APBN betul-betul produktif
              usulan anggaran legislasi satu pintu?  adanya definisi tersebut. Karena itu perlu   untuk kemakmuran rakyat.
                 Tidak bisa juga karena kalau RUU   duduk bersama supaya tidak adanya duplikasi      Setiap orang yang bekerja di semua lini
              inisiatif pemerintah, DPR tidak bisa   anggaran.               produktif sama sekali jadi apabila dia tidak
              mencampuri begitu juga sebaliknya jadi ruang                   produktif maka dia terpaksa harus keluar dari
              itu harus tetap dibuka tidak bisa diintervensi   Tanggapan Bapak mengenai   Pegawai Negeri Sipil. Saya mengharapkan
              oleh factor anggaran jadi biarkan saja aspirasi   pembahasan UU yang sering tidak   Periode DPR yang akan datang harus
              berkembang baik dari kalangan eksekutif   tercapai?            memprioritaskan anggaran berbasis kinerja.
              maupun legislatif. Jadi kita memberikan      Tadi saya sebut disisi DPR, pembahasan
              ruang untuk itu, Kuncinya memang tetap di   UU juga menyangkut pemerintah, ada   Apa Kendala dalam penerapan
              legislatif karena itu merupakan amanat UUD   beberapa RUU pemerintah sulit membagi   anggaran berbasis kinerja?
              1945 dimana UUD mengatakan bahwa   waktunya karena orangnya itu-itu juga kalau
                                                                                Kendalanya dari system punishment
              fungsi DPR adalah pembuatan legislasi.    1 Departemen eselon I menangani sampai
                                                                             mereka tidak ada yang mau kena sementara
                                              Raker begitu sementara ada tugas yang   untuk remunerasi atau rewardnya mereka mau
              Hal apa saja yang harus dilakukan DPR   lebih penting maka mereka umumnya akan   menerima. DPR lembaga politik beda karena
              guna meningkatkan produktifitas   meninggalkan dan menyelesaikan tugasnya.   punishment DPR tidak terpilih lagi apabila
              UUnya?                          Jadi konteks lambatnya Prolegnas tidak bisa   anda jelek bekerja anda tidak dipilih oleh rakyat
                 Pertama, hal ini terkait dengan komposisi   di salahkan dari sisi DPR saja.  maka sudah jelas konsekuensinya. (si)

            36      PARLEMENTARIA TH. XL NO. 71
   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43