Page 38 - Stabilitas Edisi 203 Tahun 2024

RISET

9,45 persen dari 8,68 juta pengangguran. atas ketimbang kelas ekonomi yang para mahasiswa untuk mampu bertahan
Persentasenya meningkat menjadi 9,89 berada di bawah. Pada sejumlah negara, hidup selama masa studi (student
persen dari 8,44 juta pengangguran di isu ini menjadi perhatian pemerintah independence model) karena biaya kuliah
Agustus 2022. Gambar 2. sehingga mendorong pemegang kebijakan yang digratiskan oleh negara sehingga
untuk meningkatkan akses pendidikan para mahasiswa cukup mencari biaya
Praktik Negara Lain tinggi bagi masyarakat kelas ekonomi hidup selama masa kuliah. Tabel 1.
Beberapa negara telah lemah (social targeting) melalui pinjaman Selanjutnya, berdasarkan pengalaman
mengaplikasikan student loan semisal lunak bagi mahasiswa kelas ekonomi di berbagai negara, model cost-sharing
Denmark, Finlandia, Swedia, Norwegia, lemah. terbatas digunakan di kampus milik
Hungaria, Inggris, Australia, Filipina, negara dan kedua model lainnya terbuka
China, Afrika Selatan, Thailand dan Penerapan pinjaman digunakan di kampus negeri maupun
Selandia Baru. Penerapan di beberapa pendidikan harus swasta. Kemudian, kebanyakan pinjaman
negara tersebut memiliki coverage tidak mendapatkan subsidi bunga atau
masing­masing seperti hanya biaya kuliah, memperhatikan pokok pinjaman. Namun, pinjaman
hanya biaya hidup, atau mixed keduanya. kriteria tepat yang diberikan kepada mahasiswa
Tujuan student loan bisa dibagi sasaran. Tepat kelas ekonomi lemah dapat diberikan
ke dalam beberapa tujuan. Menurut keringanan subsidi tersebut.
Ziderman (2013) terdapat tiga tujuan sasaran di sini Kata kunci implementasi pinjaman
pinjaman pendidikan yakni cost- didahului dengan pendidikan tinggi adalah kemudahan
sharing, social targeting, dan student klausul yang akses. Menurut Ziderman (2013), terdapat
independence model. Model cost-sharing empat tipe terkait akses atas perguruan
menekankan pentingnya student loan menyaring siapa- tinggi, yakni memperluas akses,
untuk mengatasi biaya kuliah yang kian siapa mahasiswa memperdalam akses, mempertahankan
naik dan meningkatkan pendanaan bagi yang bisa mahasiswa hingga lulus studi, dan
pendidikan tinggi. Sedangkan model menjaga tingkat pendaftaran mahasiswa
social targeting dan student independence mengajukan student baru.
cenderung menjadikan student loan loan semisal jurusan Tipe pertama, memperluas akses
sebagai upaya untuk mengentaskan dan kredit skor. adalah membuka peluang bagi seluruh
persoalan sosial­ekonomi. masyarakat untuk menempuh pendidikan
Pertama, model cost sharing muncul tinggi. Tipe kedua, memperdalam akses,
seiring dengan semakin minimnya Lebih lanjut, pinjaman lunak dianggap adalah meningkatkan peluang bagi
belanja negara pada pendidikan tinggi mampu meningkatkan akses masyarakat sekelompok masyarakat yang selama ini
di banyak negara di dunia. Model cost ekonomi lemah terhadap pendidikan memiliki peluang menempuh pendidikan
sharing memungkinkan pendidikan tinggi sekaligus tidak terlalu membebani tinggi dibandingkan kelompok masyarakat
tinggi berbagi beban pendanaannya anggaran negara dalam jangka panjang. lainnya. Tipe ketiga, mempertahankan
kepada mahasiswanya. Dampaknya, Sebagai contoh, Filipina memiliki skema mahasiswa hingga lulus studi, adalah
biaya perkuliahan semakin meningkat ini agar mengurangi beban biaya kuliah membuat para mahasiswa mampu
tiap tahun dan menyebabkan mahasiswa para mahasiswa yang berasal dari kelas menyelesaikan studi tanpa ada ancaman
yang diterima menjadi kesulitan untuk ekonomi lemah. Bahkan, China, Afrika dikeluarkan (drop-out), utamanya karena
membayar biaya kuliah. Selatan, dan Thailand memiliki skema ini alasan ekonomi.
Hal tersebut menyebabkan sejumlah untuk membayar biaya kuliah dan biaya Kemudian tipe terakhir, menjaga
negara mendorong penerapan student hidup mereka yang kurang beruntung tingkat pendaftaran mahasiswa baru,
loan untuk mengatasi kesulitan secara ekonomi. memberikan kesempatan bagi siapapun
pembayaran kuliah para mahasiswa, Ketiga, independence model. Biaya untuk berani mendaftar di perguruan
misalnya Australia. Bahkan, Inggris dan pendidikan tidak hanya uang kuliah tapi tinggi tanpa adanya halangan, utamanya
Selandia baru menerapkannya tidak juga biaya hidup. Biaya hidup yang tinggi karena alasan ekonomi. Dalam hal
hanya untuk biaya kuliah, tetapi juga dapat berefek negatif pada kegiatan ini, student loan memiliki peran untuk
untuk biaya hidup selama masa kuliah. akademik para mahasiswa, terlebih bagi mempermudah akses tersebut. Namun,
Kedua, social targeting. Pada para mahasiswa yang memiliki tempat skema student loan yang diterapkan di
umumnya, kemudahan akses terhadap tinggal jauh dari lokasi pendidikan tinggi. berbagai negara dunia sangat bergantung
pendidikan tinggi cenderung lebih besar Dalam hal ini, sejumlah negara di wilayah pada tujuannya. Pasalnya, penetapan
dirasakan oleh masyarakat kelas ekonomi nordik memberikan opsi pinjaman kepada tujuan student loan berimplikasi terhadap

38 Edisi 203 / 2024 / Th.XVIII www.stabilitas.id