Page 164 - MANAJEMEN KEUANGAN PUBLIK: PRINSIP, REGULASI, DAN IMPLEMENTASI

BAGIAN II 143
Penganggaran

RKA-BUN harus mempertimbangkan sumber dana yang digunakan
untuk membiayai setiap program, kegiatan, hingga ke level output.
Sumber dana tidak hanya memiliki fungsi sebagai instrumen alokasi,
melainkan juga sebagai nomenklatur fiskal yang mencerminkan
prioritas kebijakan, keterikatan kepada perjanjian (dalam konteks
hibah/pinjaman), serta kerangka keterbukaan informasi publik.
Pembedaan antara sumber dana Rupiah Murni, PNBP, Hibah,
dan Pinjaman mencerminkan adanya pluralitas fiskal dalam
sistem pengelolaan keuangan negara yang menuntut pengelolaan
lintas sistem, lintas kewenangan, dan lintas yurisdiksi. Hal ini
mengindikasikan bahwa penganggaran negara tidak lagi bersifat
linier, tetapi bersifat multi-track budgeting yang menggabungkan
instrumen fiskal konvensional dengan pendekatan pembiayaan
alternatif dan inovatif. Tidak hanya itu, prinsip transparansi dan
akuntabilitas menuntut adanya pencatatan dan pelaporan sumber
dana yang sesuai dengan bagan akun standar (BAS), sebagaimana
menjadi ketentuan dalam setiap proses perencanaan dan pelaksanaan
anggaran belanja negara.

Dengan demikian, Bab ini akan mengeksplorasi secara
komprehensif masing-masing sumber dana yang digunakan
dalam penganggaran sektor publik, mulai dari karakteristik
hukum, ketentuan penggunaan, hingga prinsip akuntabilitas dan
pencatatan. Pembahasan ini penting untuk memastikan bahwa
setiap keputusan alokasi anggaran dilakukan tidak hanya secara sah
secara administratif, tetapi juga secara sahih secara teknokratik dan
strategis. Dalam perspektif manajemen keuangan publik, alignment
antara sumber dana dan jenis belanja menjadi salah satu determinant
dalam membangun budget credibility dan fiscal sustainability yang
kokoh dalam kerangka pembangunan nasional.

4.1. Rupiah Murni
Dalam struktur pendanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN), Rupiah Murni menempati posisi sentral sebagai
sumber dana utama yang digunakan untuk membiayai program dan