Page 21 - Land Reform dari Masa ke Masa

2 Land Reform Dari Masa Ke Masa

dingin berlalu di tahun 1990-an. Debat tentang land re-
form sekarang ini sungguh hidup dan baik. Demikian pula
land reform itu sendiri. Dan memang seharusnya demikian”
(Lipton 2009: 322). Dalam karya masterpiece terbaru itu,
2
Land Reform in Developing Countries. Property Rights and
Property Wrong, Lipton menteorisasi dan membuat
taksonomi praktek land reform di seantero negara yang
sedang berkembang. Ia mendefinisikan land reform
sebagai “perundang-undangan (legislasi) yang diniatkan
dan benar-benar diperuntukkan meredistribusi kepemilikan,
(mewujudkan) klaim-klaim, atau hak-hak atas tanah
pertanian, dan dijalankan untuk memberi manfaat pada
kaum miskin dengan cara meningkatkan status, kekuasaan,
dan pendapatan absolut maupun relatif mereka,
berbanding dengan situasi tanpa perundang-undangan
tersebut” (Lipton, 2009:328). Suatu program land reform
3
bukan sekedar memerlukan political will yang diwujudkan
oleh badan-badan pemerintah. Agar mampu mencapai
tujuannya, program land reform sangat memerlukan
kekuatan pemerintah yang sanggup memaksa (govern-
ment compulsion) (Thai 1974:15). Land reform bukan
hanya kebijakan pemberdayaan (empowerment) bagi para
petani pekerja pedesaan, melainkan juga adalah kebijakan
penidakberdayaan (disempowerement) para penguasa,
pemilik, pengguna, dan pemanfaaat tanah, kekayaan alam
dan wilayah, yang nyata jelas melanggar perundang-

2 Kalimat aslinya adalah sebagai berikut: In many developing
countries, land reform is a live, often burning, issue twenty years
after the end of the cold war. The debate about land reform is alive
and well. So is land reform itself. And they should be (Lipton,
2009:322).
3 Kalimat aslinya adalah sebagai berikut: legislation intended
and likely to directly redistribute ownership of, claims on, or rights
to farmland, and thus to benefit the poor by raising their absolute
and relative status, power, and income, compared with likely situa-
tions without the legislation” (Lipton, 2009:328).