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９８０ 苏东水文集

化”管理方式（１９８９年）；扬子电冰箱厂宣光中“三三三制”管理经验（１９９１ ）。
（３ ） 在提高生产效率方面，以专业化分工，设备集中管理，提高设备利用，利用现有设备开发新
产品及增加产品品种；努力推行“人尽其力、物尽其用、时尽其效”的原则；如石家庄第一塑料厂张兴
让“满负荷”工作法（１９８５年）；武汉钢铁创建以“质量优先为企业文化特征，以质量文化为企业发展
原动力”的“质量效益型”发展道路（１９９１年）。
２．乡镇（ 民营） 企业的起步和发展

２０世纪７０年代，政府允许在农村兴办社队企业，为农业生产和大工业服务。 此后，由于农村
劳动力增长极快，各地社队企业迅速发展。 到了８０年代初，政府相续颁发了有关社队企业的政策

规定，将包括乡办、村办、合作社及个体办在内的社队企业改名为乡镇企业，并为乡镇企业的发展提
供了一系列政策上的支持。 在此期间乡镇企业其经历了从初步发展、高速增长到整顿提高的过程，
逐步确立了乡镇企业在农村经济和国民经济的重要地位和重要作用。 乡镇企业的发展主要依靠科
学技术，不断进行技术改造和新产品开发；建立了富有活力的经营机制，积极引进和培养人才，强化
企业管理，努力拓展企业的生存和发展空间；形成了许多具有本土特色的管理方法和制度建设。 如
万向集团的“问题产品‘召回’制度”（１９８０年）① ；横店集团通过发展乡镇工业，以社团所有制为主

体，以集团化形式加以组织整合的社团所有制———“全员持股”雏形（１９８４ —１９９１年）② 。
３．外资企业的进入与发展

从１９７９年到１９９０年，我国颁发了有关利用外资的政策和法规，外商企业可以在规定的相关行
业（如能源工业、机械制造工业、轻工业、电子工业、农牧业及服务业等）国内设立中外合资企业，并
给予产品出口型企业和先进技术型企业税收优惠政策，如“三免两减半”，所得税按１５％征收等。
外资企业的进入，给我国企业带来了全新的经营管理观念，如１９８０年５月１日由民航总局与香港
美心集团合资成立的我国第一家中外合资企业———北京航空食品有限公司成立以来，实行“打卡上
班”，严格劳动纪律，提高劳动生产率，满足消费者的需求，这管理方法和制度的实施产生了很大的

影响；１９８７年，肯德基在中国开出第一家连锁店，将工业化和标准化作业带入了中国，实现了可复
制的“服务业标准化”连锁经营模式。 这些标准化主要体现： 食品品质标准化、服务质量标准化、就
餐环境标准化、暗访制度标准化、招聘流程标准化等。 从而使得肯德基的成功经验很快复制到所有
的餐厅；１９８８年宝洁公司进入中国，将“品牌管理系统”带入了中国。 宝洁公司对消费者进行了持
久而深入的研究，发现细分的需求，重新定位和设计产品，给每个品牌以鲜明不同的诉求点。 使宝
洁在各细分市场中拥有极高的市场占有率，形成了宝洁“多品牌管理体系”。

在这个阶段的中国企业不断吸收和消化西方管理的方法，建立了许多适合当时企业发展的管
理经验、方法和制度。 特别是在企业管理意识上，由“产值”生产型向“效益”型生产转变，强调生产
产值和管理效益的统一；由“精神”型人本管理向“物质”型人本管理转变，强调精神激励和物质激励
双重作用；由“封闭”型的管理向“开发”型的管理转变，强调管理标准化、精细化和规范化，建立信息
畅通、观念更新，能与国际管理接轨的开放性管理模式。

① １９８０年，当时乡镇企业厂长的鲁冠球获悉其主要产品“万向节”出现了裂缝，他当即要求３０多名业务员到全国去收回次品，当时
背回了次品３万多套。 鲁冠球召开报废产品现场会，以每斤６分钱的价格将次品当作废品卖掉，一下损失了４３万元。 这个案例比张瑞
敏砸电冰箱还早４年，可以被视为我国企业家对产品质量的第一次觉醒。
② 在徐文荣的带领下，１９８４年成立横店工业总公司，１９９０年１１月，横店集团公司成立。 尽管横店集团资产的形成与国家、政府、
集体或个人有关，但由于都已通过货币的形式予以偿还，上述各方都不对集团经营后果负责，因而其产权既不属于国家，又不属于乡镇政
府，同时也不属于某个集体组织或某个个人，而是属于集团公司全体员工共同所有。 横店人把这种由员工共同所有的所有制称之为社团
所有制。 社团所有制在民营经济中是独一无二的所有制形式。 在市场竞争中的形成规模优势，实现了外向型、高科技发展战略。 这种模
式为日后“全员所有制”打下雏形。