Page 316 - 苏东水文集电子版
P. 316
２７８ 苏东水文集
的并不那么和谐的管理文化，人本精神发扬不够，技术学习与创新不够，国家与社会的平衡不够。
它具体表现在以下几个方面： ① 自由市场经济的企业文化和经济文化尚待建立； ② 集体主义与个
人主义尚存对立； ③ 自由与和平的观念相冲突； ④ 生产与分配之间的经济对立； ⑤ 能力和需要之
间的严重社会冲突。 由于这五大矛盾在东南亚金融危机前同时暴露出来，从而成为整体危机的重
要因素。 也正是由于危机，韩国管理文化的内在矛盾的解决才有了新的契机，预示了韩国管理文化
的网络化发展方向。
（
三）东南亚金融危机对韩国管理文化建设的启示及韩国管理文化的发展趋势
全球网络经济的发展造成了新的经济格局，民族国家的管理文化正变得越来越脆弱，更加充分
的信息合作正变得越来越重要。 市场化的制度不到位时，东亚传统管理文化中的金字塔式的纵式
结构不能充分适应网络经济迅速发展的结构扁平化要求，裙带关系或任人唯亲较多，市场不透明和
不彻底影响金融的稳定，韩国与发达国家的信息差也是一个值得注意的问题。 从韩国危机的情况
来看，韩国管理文化的网络化必须提上议事日程。 韩国管理文化的网络化，其要点如下：
（１ ） 政府并非永远的高效率统筹安排者。 在追赶型经济时代，政府统筹安排全国的资源配置，
尽一切努力支援财阀，一直到２０世纪７０年代中期，政府的成效比较大。 在成熟和稳定的环境中，
它处在驾驶员的有利位置上，政府官员有能力识别优胜者，并分配必要的资源完成雄心勃勃的目
标。 在２０世纪９０年代后瞬息万变的全球网络经济条件下，政府的作用大大减少了。 国家在了解
和对市场信息动态及时作出反应方面不如私营部门处于有利地位，过去金字塔机构底下绝对的权
力造成绝对的腐败。 由于僵化的官僚主义阻碍了经济对环境变化作出创造性的反应，因此，它成为
①
一种负担 。
（２ ） 财团并不是永远的财富。 国家有意识地培养和创造他们，并把他们培育成为经济迅速发
展的发动机。 财团在模仿性的技术创新中也发挥过重大作用，但是财团取得成功的背后是市场和
中小企业的严重损失，同官场的勾结造成的结果是资源分配不当，在宏观上效益不高，微观上产生
了物资匮乏、哄抬物价等一些垄断行为，以及在受保护的国内市场的破坏性行为，妨碍了中小企业
的健康发展，妨碍了产业技术创新。 所以，大财团并非是永远的财富。 在网络时代，如果不进行卓
②
有成效的改革，它同样是负担 。
（３ ） 教育管理从推动力到瓶颈。 韩国在开始工业化以前均衡地扩展了各个层次的教育机构，
后来正式教育扩大产生了大量人力资源。 这些人力资源加上企业家、竞争能力、勤奋工作和决心，
使得韩国在非常恶劣的环境里兴旺起来。 然而研究型大学的稀少也使得其难以出现技术性的小企
业。 显然，在网络经济时代，韩国教育已成为瓶颈。
（４ ） 韩国管理文化仍是韩国人民克服危机的法宝。 韩国传统儒家管理文化强调教育、家庭、和
谐的人际关系、行动和纪律。 韩国人民在殖民地经历中养成了坚持不懈的精神，在严酷的竞争环境
中有干劲、守纪律的工作习惯。 东南亚危机破坏了僵硬的金字塔结构，有助于韩国建立灵活社会的
新秩序，韩国管理文化仍将有助于迎战未来网络经济时代。
（５ ） 网络经济有助于改善韩国管理文化发展中的内在矛盾。 在网络经济条件下，集体主义与
个人主义的矛盾、生产与分配的纠葛、能力与需要的对立，都将因各经济主体比较优势的发挥而迎
① ［韩］ 金麟洙： 《从模仿到创新———韩国技术学习的动力》，新华出版社１９９８年８月版，第２１９ —２２０页，第２２０ —２２２页，第２２２ —
２２３页。
② 同上。
