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５１８ 苏东水文集

现在国家对整个国民经济各层次、部门、环节的经济活动的监督、控制等方针、政策、原则等上。
学习和运用国民经济管理的二重性理论有其极为重要的现实指导意义。 ① 就其自然属性来
说，既然不同的社会经济制度之间在合理组织生产力方面区别不大，因而社会主义国家可以借鉴国
外经济管理中一切先进的管理理论和管理经验，并结合本国的情况加以消化、运用； ② 就其社会属
性来说，因为社会主义经济管理与资本主义经济管理有着本质的区别，所以我们绝不能把资本主义
经济管理的理论和方法一概照抄，还必须对其中的腐朽堕落的资本主义思想进行批判、抵制。 所
以，我们既要反对全部否定国外经济管理理论和方法的观点，又要反对不加分析照抄照搬的观点，

逐步建立和完善我国社会主义经济管理理论的方法，保证和促进我国社会主义经济有计划、按比
例、高速度、高效益地发展，迅速实现四个现代化宏伟目标。

三、国民经济管理的科学基础是什么？

要搞好国民经济管理，就必须使国民经济管理建立在科学的基础上。 国民经济管理的科学理

论基础来源于三个方面：
第一个方面，来源于马克思列宁主义的管理理论。
我们在学习中感到，在马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东的著作中有比较丰富的管理思想，
有待我们进一步去发掘。 如《资本论》《反杜林论》《国家与革命》《苏联社会主义经济问题》《论十大
关系》《正确处理人民内部矛盾》等，这些著作中都有丰富的管理的科学思想。 如毛主席的《正确处
理人民内部矛盾》中有五十多处谈到正确处理各方面的关系，《论十大关系》更是对进行国民经济管
理，有重大理论指导意义。 马克思主义的管理思想，一般来说表现在七个观点上：

第一个观点，社会主义经济是计划经济，必须进行计划管理。 马克思把计划作为一个最高规
律，马克思在《致库尔曼》这封信中讲到： 要取得社会的产品，必须付出一定比例的社会劳动。 其实
他讲的计划是一种比例关系。 后来列宁对马克思关于计划管理的理论有所发展。 列宁在一篇文章
中谈到，所谓计划性，就是指自觉地经常地保持平衡。 你要搞好计划，要靠人的自觉，也要有一定物
质保证。 平衡是从人、财、物、时间来考虑。 后来毛主席把关于管理的理论又进一步发展，发展到说

计划是一个上层建筑。 毛主席在《人的正确思想从哪里来的》这篇文章中，他说计划是从物质到精
神，精神到物质的飞跃。
第二个观点，社会主义大生产必须进行管理。 这个观点在《资本论》中再三强调，任何社会，凡
是大生产的社会、工厂、企业都要进行管理。 过去认为社会主义有高度的计划性，不需要进行管理，
这个理解是错误的。
第三个观点，社会主义经济管理（包括国民经济管理、部门经济管理、企业管理等）是有一定目
的性的。 目的性在《资本论》中是说节省时间，讲时效、讲工效。 这一点对我们来讲很重要。 现在我

们时间观念比较差。 马克思很早就把节省时间当作最高规律。 现在资本主义不是讲时间就是金钱
吗？ 我们有的企业在把时间白白地浪费掉。 现在有人专门写一本书，叫《工效学》，讲怎样节省时
间。 日本一个代表团到上海访问，他说好像你们工人坐的凳子与工作台不成比例，凳子高、台子低，
这样效率不高，他说资本主义不是这样，它是一切从工作效率出发的。
第四个观点，社会主义管理必须有权威。 恩格斯在《论权威》里讲就是要有权威，权威不是说一
个领导者说了要算数，而是讲要有威信，管理者必须要有权威。

第五个观点，社会主义制度下必须要有簿记。 强调簿记的重要性，会计、监督。 列宁在《帝国主