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国民经济管理的性质和任务（ １９８２） ５２１

目的，就产生了国民经济管理必须完成的任务。 同样党和国家提出的经济发展的总目标与阶段目
标就是根据社会主义基本经济规律而来的，这些目标决定了各个时期的国民经济管理任务有所侧
重。 目前来说国民经济管理要配合经济体制改革，以早日实现四个现代化。
国民经济管理的总任务是根据客观规律的要求和国民经济发展各个阶段的特点，不断调整和
完善生产关系，改革上层建筑，科学地组织社会生产力，高效率地组织和协调社会经济活动，以达到
最大社会效益。 国民经济管理的总任务是高度概括的，具体来说它包括这么几个方面的任务。
（１ ） 根据客观规律的要求，根据我国的国情和经济状况在科学预测的基础上，正确确定不同的发
展时期的经济战略目标和重大战略决策，保证国民经济沿正确的方向和途径，有计划、按比例的发展。

（２ ） 制定和组织执行国民经济发展规划和计划，组织人力、物力、财力资源进行科学技术的开
发和利用，做好财政、信贷、外汇、物资、市场和劳力的平衡，并综合运用管理国民经济的各种监督和
调节手段，对各项经济活动进行有力的控制和指导。
（３ ） 不断改革国民经济管理体制，完善管理组织体系，增强管理功能，调动各方面积极性，保证
各项管理活动和经济活动高效率地进行。

社会主义经济制度的建立为生产力的发展创造了前提条件。 但是，社会主义经济制度对生产
力发展的促进作用却不是自发地产生的，它是通过一系列的经济管理活动而实现的。 社会主义国
家只有通过对国民经济的管理，正确处理社会经济生活的各种关系，才能促进社会生产力的发展，
使人民的生活水平不断提高，充分发挥社会主义制度优越性。
在明确国民经济管理的任务之后，要搞好国民经济管理，必须坚持唯物论，尊重辩证法，从实际
出发按客观规律办事，必须遵循三个原则、四个观点。
三个原则是：

（１ ） 获取最佳社会经济效益原则。 它体现了国民经济管理目的，是社会主义扩大再生产正常
进行的重要条件。 它要求： 国民经济管理的各部门、各地区、各单位所采取的方针、政策、措施，都
必须充分考虑到不断降低耗费，获取最佳社会经济效益。 为达到这一目的，就必须： ① 在全面系统
地分析经济效益影响因素的基础上，科学合理地作出决策； ② 使国民经济各环节相互协调； ③ 局
部利益服从整体利益； ④ 充分发挥各级组织和每个成员的作用。

（２ ） 民主集中制原则。 它是保证社会主义经济的统一性和充分调动、发挥各方面积极性的重
要原则。 它要求： 在国民经济管理中，既要有民主又要有集中，两者不可偏废。 实行民主管理，将
充分发挥广大人民群众的主动性、积极性、创造性，有助于克服官僚主义；实行集中领导，能在充分
发挥打个劳动者积极性的基础上，建立一个有着统一的意志、严明的纪律的管理制度和管理方法，
适应社会化大生产的要求。 我们只有遵循民主集中制原则，才能对复杂多变的社会主义经济实施
有效的管理。
（３ ） 正确处理国家、企业和劳动者个人之间关系的原则。 它是国民经济管理的重要内容。 它

的核心是解决责任、权力和利益的问题。 在社会主义制度下，国家、企业和劳动者个人的物质利益
在根本上是一致的，但在具体分配上又会有矛盾。 这就要求我们，一方面要考虑到个人、企业的物
质利益，另一方面要保证国家的全面的、长远的利益，即既要调动一切积极因素，又要坚持社会主义
经济的发展方向。
以上各项基本原则是互相联系、互相影响、互为条件的，只有全面贯彻各项基本原则，才有可能
做到国民经济管理的方向性、科学性和有效性。

四个观点是：