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大力提高企业经营决策水平（ １９７９） １９

五、提高决策水平的方向

综上所述，决策是管理过程的核心，是执行各种管理职能的基础。 不论管理者在管理组织中的
地位如何，决策都是他们日常经营管理工作中不可缺少的部分，而且他的职位愈高，决策在他们工
作中的地位就愈显得重要。 对于企业的经营管理是如此，对于国民经济管理也是如此。 决策是行
动的基础，正确的行动来源于正确的决策，错误的行动来源于错误的决策。 因此，对于每个管理者，

尤其是领导者来说，不是是否需要作出决策的问题，因为他已经经常地在作决策，而是应当如何作
出正确决策的问题，或者说如何把决策作得更好、更有效、更合理，以不断改进管理决策，提高决策
水平。
一）提高管理决策水平的动力
（

从上可见，管理决策做得是否正确、是否合理，小则影响到经济管理工作的效率，大则决定企业

的成败，关系到部门、地区甚至全国经济的盛衰的重大问题。 因此，改进管理决策，提高决策水平，
按理应当成为各级管理者注意重点，但事实上并非都是如此。 这表现在管理人员有这么几种类型：
一是无所作为的人；二是盲目行动的人；三是自觉谋略的人。
所谓无所作为的人，是指不愿意对已有的一切有任何改变，因而也不愿意采取任何改变现状的
措施，碰到意见或建议，总是用“再研究研究”或“让我再考虑考虑”这一类的话搪塞过去。 这种人并
不是不作决策，他们的决策就是“什么也不做”。 这种人根本就没有改进管理决策的动力。 但是，他
们之所以无所作为，并不是因为他们无能作为，而往往是由于一定的客观条件所造成，一旦这些客

观条件发生变化，他们的态度也会有所改变。 例如，在资本主义国家，在已经获得很大成就而且现
在仍然不愁市场、不怕竞争的企业经理中，在一些非营利性事业单位的领导人中，都可能产生这类
管理者。 但是在资本主义剧烈竞争的条件下，原有的地位很快就会变化，无所作为者或者变为有所
作为而改进管理决策，或者是永远无所作为而被解职或自己辞职。 在我国，过去那种国家统收统支
的经济体制，干部政策中不犯错误就永不丢官的制度，也助长了一些管理者采取那种与其大胆革新

冒风险，不如无所作为、养尊处优以求保险态度。 现在经济体制和干部制度正处于改革之中，这种
状况将会随之改变的。
所谓盲目行动的人，是指虽然忙忙碌碌，辛辛苦苦，但不管方向，瞎指挥，蛮干一气。 如果这种
人是因为能力差，分不清方向，估计不了行动的后果，或属于思想上的懒汉，那么上级的教育或现实
的教训会使他们清醒过来，一旦认识到这种盲目行动花费了自己大量的精力反而获得不良后果，就
会产生改进管理决策的动力。
所谓自觉谋略的人，是指既努力工作，又头脑清醒，他们在干任何事之前都是事先想想干的结
果。 哪些是应该干的，哪些是不应该干的，都经过深思熟虑。 这种人自觉地认识到决策的重要性，

注意不断提高决策水平。 对他们来说，不存在缺乏改进管理决策的动力的问题，需要的主要是让他
们更好地了解改进管理决策的方向和办法，使他们的决策能力提高得更快，并能作出更有效的
决策。
二）提高决策水平的方向
（

企业经营者要改进管理决策，把决策做得更好，首先必须知道什么样的决策才算好。 对于不同