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国内外产业结构变动研究（ １９９９） ６６９

国内外产业结构变动研究（ １９９９ ） ①

地区产业结构的调整不能脱离全国产业结构的水平、布局与政策，同时也不能割裂与国外产业
结构发展和阶段演进的规律性关系。 本着这一思路，我们对国外产业结构的变动特点和措施，国内
产业结构的水平、地区产业结构变动趋势、主导产业的发展与选择进行了研究，并以此为依据提出

有关产业结构调整的若干建议。
一、国外产业结构的变动分析

一）国外产业结构的变动特点
（

２０世纪９０年代后，国外某些国家和地区在政府政策的外在推动与企业增强自身竞争能力的
内在冲动下，产业结构发生着程度不等的高级化与合理化的演进，特点是：
１．从追求传统产业优势向高新技术优势方向转变

冷战结束后综合国力的竞争取代了军事和意识形态的对峙，成为世界经济竞争的主要特征。
发展高新技术是提高综合国力的最重要手段，所以，许多国家把发展高新技术产业当作最重要的国
家发展战略。
２．从信息技术研究向信息技术产业化方向转变

信息技术对社会具有极强的渗透力，它的快速发展成为经济发展和社会变革的强大推动力，同
时信息高速公路和互联网的广泛应用又加速了整个信息产业的发展。
美国凭借技术优势率先进入信息社会，把“信息高速公路”作为高新技术发展的重点，通过制订
计划、成立专门机构、增加专门投资，促进了信息产业的发展。
韩国１９９４年初成立了以国务院总理挂帅的“超高速信息网促进委员会”，准备投资５００多亿美
元、分三个阶段实施。 同时，还采取配套措施，提高信息产业的现代化水平，宣布２０１５年前建成信
息高速公路网络。
德国早在美国提出建设信息高速公路之前就已建成了世界上最现代化的通讯基础设施，１９９６

年又通过了题为“２０００年信息———德国进入信息社会之路”的报告。 政府责成经济部牵头、邮电部
等各部门共同参与该行动计划，加快信息产业的发展。
３．从传统产业量的扩张向传统产业质的提高转变

信息、生物和环保技术的快速发展，对整个产业具有巨大的示范与带动作用，给第一产业注入

① 本文刊载于《中国经贸展望》１９９９年第１期，与任浩教授合作。