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加入ＷＴＯ对中国汽车产业的影响（ ２０００） ７１３

表６ １９９０―１９９９年全国轿车销售情况 （单位： 万辆）

年 份 １９９０年 １９９１年 １９９２年 １９９３年 １９９４年 １９９５年 １９９６年 １９９７年 １９９８年 １９９９年

汽车进 ４７７６９ ４３２１５ ８２５８１ ２０８９８９ １０３２３９ ７３０９２ １７３８２６ ９６０５７ ５４１３８ ４２５０１
口合计

正常 １５９２３ １４４０５ ２７５２７ ６９６６３ ３４４１３ ２４３６４ ５７９４２ ３２０１９ １８０４６ １４１６７
其 进口
走私
中 ３１８４６ ２８８１０ ５５０５４ １３９３２６ ６８８２６ ２８７２８ １１５８８４ ６４０３８ ３６０９２ ２８３３４
入境
国产轿 ４２４０９ ８１０５５ １６２７２５ ２２９６９７ ２５０３３３ ３２５４６１ ３８９０００ ４７４２０３ ５０６８４６ ５１８６２２
车销量
市场总需求 ９０１７８ １２４２７０ ２４５３０６ ４３８６８６ ３５３５７２ ３９８５５３ ５６２８２６ ５７０２６０ ５６０８９４ ５６１１２３

资料来源：ＳＡＩＣ内部资料，中国海关总署、中国进口汽车贸易中心。

１９９９年１１月１６日中美签订ＷＴＯ 协议后，１１月１７日许多报纸（如《解放日报》《文汇报》）在第
一版刊登了中国入世后７年就业结构的变化估计： 汽车产业被认为将要减少４９．８万人，这一数字
是值得商榷的。 因为： ① 上面市场容量预测给人们的是肯定的信息。 福特总裁杰克·纳赛尔预测

中国的汽车市场在今后几年里会有两位数字的增长。 系统动力学预测 ＷＴＯ 会使汽车消费高速增
长提前到来。 国家计委产业发展研究所与零点公司的预测支持这一判断。 ② 汽车的产业关联度
很强，下游产业将会更加多元化。 ③ 上汽集团前总经理陆吉安先生主编的《先行一步： 桑塔纳轿车
国产化案例集》生动地显示出，有许多在当时相当困难的中小企业，经过重组、调整、拼搏、追赶之
后，不仅生存下来，不少公司还进入中国合资企业的５００强。 像纳铁福传动轴有限公司当时有职工
１０００人，德方认为１００人即可；经过谈判后，１０００人留住了，如今企业多次被评为上海合资企业的

“双优”典型，并进入全国合资企业５００强。 综上所述，可见４９．８万人的预测是值得质疑的，并且这
种可能性是可逆的；像１９９８年香港的金融风险得到了成功的控制。 青岛市市长、国家经贸委原综
合司司长王家瑞教授，福建省电子工业厅厅长游宪生博士及部分学者，大都认为４９．８万的失业数
字很难准确，并且这种可能性是可逆的。
看来，汽车产业的中小企业可以分为三大类： ① 条件比较好的企业，可以继续发展； ② 条件比

较差的企业，部分职工可以分流到下游产业； ③ 像《中国汽车工业年鉴１９９７ 》所谈到的，仅假奥迪
就有一万多辆，这类企业本身就不应该存在。

四、对市场行为的影响

论到关税问题，国家机械局有关领导最近谈到，将在五年内将汽车关税降低至３０％ —５０％ 。 联合国
开发计划署授华项目ＣＰＲ ／５４３ 《贸易自由化对中国汽车工业的影响》建议将轿车的保护期定为８年：１９９５

年至１９９８年的关税每年下调４个百分点， １９９９年至２００２年下调６个百分点。 具体如下（见表７ ）：
表７ １９９５年至１９９８年轿车关税率

年 份 １９９５年 １９９６年 １９９７年 １９９８年 １９９９年 ２０００年 ２００１年 ２００２年
８０％ ７５％ ７０％ ６５％ ５９％ ５３％ ４７％ ４０％
关税率

资料来源： 联合国开发计划署 贸易自由化对中国汽车工业的影响［Ｒ ］． 联合国开发计划署援华项目ＣＰＲ ／９１ ／５４３ 。