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Capítulo 10. Supervisión de la eficacia de la seguridad operacional 10-3

Evaluación del estado de la seguridad operacional

10.2.3 En principio, las características y la eficacia de la seguridad operacional de las organizaciones
“más seguras” se pueden identificar. Estas características, que reflejan las mejores prácticas de la industria,
pueden servir como puntos de referencia para evaluar la eficacia de la seguridad operacional.

Síntomas de un estado insatisfactorio de la seguridad operacional

10.2.4 Un estado insatisfactorio de la seguridad operacional puede manifestarse por síntomas que
ponen en peligro elementos de la organización. En el Apéndice 1 de este capítulo se dan ejemplos de
síntomas que pueden indicar un estado insatisfactorio de la seguridad operacional. Si bien algunas
debilidades en un sector dado pueden ser tolerables, debilidades en muchas áreas indican riesgos
sistémicos que comprometen el estado de seguridad operacional de la organización.

Indicadores de mejoramiento del estado de la seguridad operacional

10.2.5 En el Apéndice 1 también se dan indicadores de mejoramiento del estado de la seguridad
operacional. Estos indicadores reflejan las “mejores prácticas” de la industria y una buena cultura de
seguridad operacional. Las organizaciones que tienen los mejores antecedentes de seguridad operacional
tienden a “mantener o mejorar sus estado de seguridad operacional” aplicando medidas para aumentar su
resistencia ante lo imprevisto. Estas organizaciones siempre hacen más que cumplir los requisitos mínimos
reglamentarios.

10.2.6 Identificar los síntomas puede dar una impresión válida del estado de la seguridad operacional
de una organización; sin embargo, aún puede faltar información para tomar decisiones eficaces. Para medir
la eficacia de la seguridad operacional de modo sistemático y convincente se necesitan instrumentos
adicionales.

Indicadores estadísticos de eficacia de la seguridad operacional

10.2.7 Los indicadores estadísticos de eficacia de la seguridad operacional ilustran el grado en que se
ha logrado la seguridad operacional porque proporcionan una “imagen” de sucesos pasados. Estos
indicadores, presentados en forma numérica o gráfica, reflejan de un modo simple y fácil de comprender el
nivel de seguridad operacional en un sector dado de la aviación, en términos del número o del índice de
accidentes, incidentes o muertos durante un período dado. En el nivel más alto, este podría ser el número
de accidentes mortales por año durante los últimos diez años. En un nivel más bajo (más específico), los
indicadores de eficacia de la seguridad operacional pueden incluir factores tales como el índice de sucesos
técnicos específicos (p. ej., pérdidas de separación, paro de motores, alertas TCAS e incursiones en la
pista).

10.2.8 Los indicadores estadísticos de eficacia de la seguridad operacional pueden concentrarse en
áreas específicas de la explotación para observar los logros de la seguridad operacional o identificar áreas
de interés. Este enfoque “retrospectivo” es útil para análisis de tendencias, identificación de peligros,
evaluación de riesgos e incluso para escoger medidas de control de riesgos.

10.2.9 Puesto que los accidentes (y los incidentes graves) son sucesos relativamente aleatorios y
raros en la aviación, evaluar el estado de la seguridad operacional basándose únicamente en indicadores
estadísticos de la eficacia de la seguridad operacional quizá no proporcione una variable independiente
válida de la eficacia de la seguridad operacional, especialmente cuando no existen datos de exposición al