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2-4 Manual de gestión de la seguridad operacional

2.1.8 Finalmente, los Estados tienen la responsabilidad de ser “buenos ciudadanos” en la comunidad
de la aviación civil internacional. Para ello, lo mejor es asegurar el cumplimiento del Convenio de Chicago y
los SARPS de la OACI. Cuando un Estado no puede adaptar su legislación y reglamentos nacionales a los
SARPS de la OACI, debe notificar toda “diferencia”. La OACI publica estas diferencias de modo que otros
Estados puedan tener conocimiento de los casos que se apartan de las normas adoptadas
internacionalmente. El programa USOAP de la OACI permite determinar el cumplimiento de los Estados
con respecto a los SARPS que son críticos para la seguridad operacional.

Administraciones de aviación civil (CAA)

2.1.9 Una vez elaborada la legislación apropiada para regir la aviación, un Estado debe crear una
CAA que establezca los reglamentos y procedimientos mediante los cuales el Estado aplica su programa de
seguridad operacional. En el Capítulo 3 (Programa de seguridad operacional del Estado) de este manual se
describen las principales funciones y actividades de la CAA para ejecutar un programa de seguridad
operacional eficaz. Básicamente, la CAA provee la vigilancia necesaria para el cumplimiento de las leyes y
los reglamentos del Estado relacionados con la seguridad de los vuelos y para alcanzar los objetivos del
Estado respecto a la seguridad operacional.

Fabricantes

2.1.10 Cada nueva generación de equipo incorpora mejoras basadas en las técnicas más modernas y
en la experiencia operacional. Los fabricantes producen equipos que satisfacen las normas de
aeronavegabilidad y otras normas de sus gobiernos y de gobiernos extranjeros, y satisfacen los requisitos
económicos y de performance de los compradores.

2.1.11 Los fabricantes también producen manuales y otros documentos de apoyo para sus productos.
En algunos Estados estos manuales pueden ser los únicos textos de orientación disponibles para el
funcionamiento de un tipo específico de aeronave o un equipo. Por lo tanto, el nivel de la documentación
proporcionada por el fabricante es importante. Además, debido a la responsabilidad de proveer apoyo,
instrucción, etc., para sus productos, los fabricantes pueden proporcionar los antecedentes de un equipo
respecto a la seguridad operacional o los antecedentes de servicio de un componente.

2.1.12 Además, los grandes fabricantes de aeronaves tienen departamentos de seguridad
operacional cuyas funciones incluyen supervisar la experiencia de servicio, proporcionar información sobre
procesos de fabricación y difundir información relacionada con la seguridad operacional entre las líneas
aéreas que son sus clientes.

Explotadores de aeronaves

2.1.13 Las grandes líneas aéreas desarrollan muchas de las actividades de gestión de la seguridad
operacional descritas en este manual. Esas actividades a menudo se llevan a cabo en una oficina de
seguridad operacional que vigila la experiencia total de las operaciones y proporciona asesoramiento
independiente a los administradores de la empresa sobre las medidas necesarias para eliminar o evitar los
peligros identificados o reducir el riesgo correspondiente a un nivel aceptable.

2.1.14 Los conceptos de gestión de la seguridad operacional descritos en este manual complementan
los requisitos actuales respecto al cumplimiento de los SARPS de la OACI y los reglamentos nacionales.