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Capítulo 2. Responsabilidad de la gestión de la seguridad operacional 2-7

2.2.2 Las organizaciones más seguras a menudo son las más eficientes. Aunque puede haber
concesiones entre la gestión de la seguridad operacional y los costos, los administradores deben reconocer
los costos ocultos de los accidentes y que la seguridad operacional es un buen negocio. Al adoptar un
enfoque sistemático para la toma de decisiones y la gestión de riesgos, se reducen las pérdidas debidas a
los accidentes.

2.2.3 La administración tiene la autoridad y la responsabilidad de la gestión de riesgos para la
seguridad operacional en la empresa. Esto se logra estableciendo un método sistemático para identificar los
peligros, evaluar los riesgos y asignar prioridades a estos riesgos y reduciendo o eliminando aquellos
peligros que presentan las mayores posibilidades de pérdidas. La administración únicamente tiene la
capacidad de introducir cambios en la organización, la estructura, la dotación de personal, los equipos, las
políticas y los procedimientos.

2.2.4 Por encima de todo, la administración establece el clima de la organización respecto a la
seguridad operacional. Sin el compromiso incondicional de la administración respecto a la seguridad
operacional, la gestión de la seguridad operacional será mayormente ineficaz. Al reforzar positivamente las
medidas de seguridad operacional, la administración envía a todo el personal el mensaje de que realmente
le importa la seguridad operacional y que al personal también debería importarle.

2.2.5 La administración debe establecer la seguridad operacional como un valor básico de la
organización, y puede lograrlo fijando objetivos respecto a la seguridad operacional y haciendo a los jefes y
empleados responsables del logro de esos objetivos. El personal espera de la administración:

a) una dirección clara en la forma de políticas convincentes, objetivos, metas, normas, etc.;

b) recursos adecuados, y tiempo suficiente, para cumplir las tareas asignadas en forma segura y
eficiente; y

c) conocimientos especializados, en términos de acceso a la experiencia a través de textos,
instrucción, seminarios, etc., sobre seguridad operacional.

2.2.6 Esta responsabilidad de la administración existe, independientemente del tamaño o del tipo de
organización que proporciona servicios de aviación. La función de la administración en la gestión de la
seguridad operacional es un tema que reaparece a menudo en este manual.

2.3 RESPONSABILIDADES Y RENDICIÓN DE CUENTAS

2.3.1 La responsabilidad y la rendición de cuentas son conceptos estrechamente relacionados. Si
bien los miembros del personal son responsables de sus acciones, también deben rendir cuentas a su
supervisor o jefe del desempeño seguro de sus funciones y pueden ser llamados a justificar sus acciones.
Aunque los individuos deben rendir cuentas de sus propias acciones, los jefes y supervisores rinden
cuentas del desempeño general del grupo que está subordinado a su autoridad. La rendición de cuentas es
una calle de dos sentidos: los jefes también rinden cuentas de que sus subordinados tienen los recursos, la
instrucción, la experiencia y todo lo necesario para el cumplimiento de las tareas asignadas en condiciones
seguras.

2.3.2 Es aconsejable una declaración formal de responsabilidades y de las correspondientes
rendiciones de cuentas, aun en las organizaciones pequeñas. Esta declaración aclara las líneas de
rendición de cuentas formales y oficiosas en el cuadro orgánico y especifica quién rinde cuentas de las
diversas actividades sin superposiciones ni omisiones. El contenido de la declaración varía según el tamaño
y la complejidad de la organización y de las relaciones.