Page 29 - مجلة المحكمة العليا السنة الأولى العدد الأول
P. 29

‫ﻗﻀﺎﺀ ﺍﺩﺍﺭﻯ‬

‫ﻣﻦ ﺍﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻤﻮﻇﻒ ﺑﺮﺃًﻳﻬﺎ ﻓﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺬﺭ ﺣﺘﻰ‬        ‫ﻭﺣﻴﺚ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢١‬ﻣﻦ ﺍﻟﻻﺋﺤﺔ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ‬
‫ﺗﺤﻤﻠﻪ ﻧﺘﺘﺠﺔ ﺗﻐﻪ ﻩ ﻭﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﻐﺮ ﺫﻟﻚ ﻓﻪ ﻣﺠﺎﻓﺎﺓ‬        ‫ﻭﺍﺋﻤﻰ ﻭﺭﺩﺕ ﻧﺤﺖ ﺑﺎﺏ » ﺍﺳﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻣﺠﺎﻧﺔ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻩ ﻭﻳﺆﻳﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺭﻗﻢ ‪ ٣‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٥٧‬ﻭﺍﻟﺘﻰ‬                                     ‫ﻧﺼﺖ ﻋﻞ ﺍﻻﺗﻰ‪- :‬‬
‫ﺍﺻﺪﺭﻫﺎ ﺭﺛﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺓ ﺑﺎﻟﻌﺪﺩ‬          ‫ﻩ ﺗﺘﻬﻰ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﻇﻒ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﺍﻭ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪١٩٥٩/٤/٢٠‬‬         ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺨﺼﻢ ﻣﺮﺗﺐ ﻣﺪﺓ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻮﻇﻒ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ‬         ‫ﻓﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻻﺋﺤﺔ ﻻﺣﺪ ﺍﻻﺳﺎﺏ ﺍﻻﺗﺔ •• ‪ ،‬ﻭﺟﺎﺀﻓﻰ‬
‫ﻋﺪﻡ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺬﺭﻩ ﻓﻰ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻭﻫﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺧﻒ ﻣﻦ‬           ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺎﺗﻰ»ﻭﻳﻌﺪﺍﻟﻤﻮﻇﻒ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻬﺎﺀ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﻗﺪ ﺍﻭﺟﺒﺖ ﻋﻞ ﺭﺛﺲ ﺍﻟﻤﻮﻇﻒ‬          ‫ﻣﻘﺒﻻ ﻭﻳﻌﺮﺱ ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻠﺤﺮﻣﺎﻥ ﺗﺄﺩﻳﺎ ﻣﻦ ﺣﻔﻪ‬
                                                  ‫ﻓﻰ ﺍﻯ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻭ ﻣﻜﺎﻓﺄﺓ ﺍﺫﺍ ﺗﺮﻙ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻛﺘﺎﺏ ﻟﻪ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺧﻻﻝ‬        ‫ﻗﺒﻮﻝ ﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺘﻪ ﺍﻭ ﺍﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺴﻠﻢ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻭﻇﻴﻔﺘﻪ ﺍﻟﻌﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺜﻻﺛﺔ ﺍﻳﺎﻡ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺴﻠﻤﻪ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﺑﺤﻴﺖ‬    ‫ﺑﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻮﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎ ﺑﺪﻭﻥ ﺳﺒﺐ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﺧﻻﻝ ﺍﺭﺑﻌﺔ‬
‫ﺍﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺮﺩ ﺍﻟﺮﺩ ﺃﻭ ﻭﺭﺩ ﻣﺘﻀﻤﻨﺎ ﻋﺬﺭﺍ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﺒﻮﻝ‬      ‫ﻋﺸﺮ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺒﻠﻴﻐﻪ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻦ ﺍﻭ ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
                                                  ‫ﻗﺪ ﺍﻧﻘﻄﻊ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻤﺪﺓ ﺍﺭﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﺘﺘﺎﻟﺔ‬
                       ‫ﺧﺼﻢ ﻣﺮﺗﺐ ﺍﻳﺎﻡ ﺍﻟﻐﺎﺏ •‬       ‫ﺑﺪﻭﻥ ﺍﺟﺎﺯﺓ ﺍﻭ ﺍﺫﻥ ﺧﻄﻰ ﻣﻦ ﺭﺛﻴﺴﻪ ﺍﻭ ﺑﺪﻭﻥ ﻋﺬﺭ‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﺍﻧﻪ ﺍﺧﺬﺍ ﺑﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﺎﻧﻪ ﻛﺎﻥﻳﺠﺐ ﻋﻰ‬             ‫ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﺍﻻﻧﻘﻄﺎﻉ ﻋﻘﺐ ﺍﺟﺎﺯﻩ ﺍﻭ ﻣﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻥ ﺗﺨﻄﺮ ﺍﻟﻄﺎﻋﻦ ﺑﻌﺪﻡ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺬﺭﻩ ﻓﻰ‬        ‫ﺍﻟﻐﺎﺏ ﻣﺮﺧﺺ ﻟﻪ ﺑﻬﺎ «ﻭﻳﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺺ ﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺐ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻪ ﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻧﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪٢١‬‬       ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻒ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺴﺘﻘﻻ ﻧﺺ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺫﺍ ﺗﻐﻴﺐ ﻋﻦ‬
 ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻻﺋﺤﺔ ﻩ ﻭﺑﺎﺳﺘﻘﺮﺍﺀ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺣﺴﺐ‬            ‫ﻋﻤﻠﻪ ﻣﺪﺓﺍﺭﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮ ﺑﻮﻣﺎ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﻪ ﻓﻰ ﺃﺣﻮﺍﻝ ﺛﻻﺛﻪ‬
 ‫ﺍﻟﺘﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﻴﻦ ﺍ ﺟﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﺭﺍﺩﺕ‬              ‫ﺃﻭﻟﻬﺎ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﺟﺎﺯﺓ ﺛﺎﻧﻴﻬﺎ ﺍﻭ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﺫﻥ ﺧﻄﻰ ﻣﻦ‬
 ‫ﺗﺤﻘﻖ ﺳﺒﺐ ﺍﻟﻐﺎﺏ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ ﺟﺪﻳﺘﻪ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻬﺎ‬              ‫ﺭﺋﻴﺴﻪ ﻭﺛﺎﻟﺜﻬﺎ ﺍﻭ ﺑﺪﻭﻥ ﻋﺬﺭ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻓﻀﻻ ﻋﻦ‬
                                                   ‫ﺗﻌﺮﻳﺾ ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺷﺄﻥ ﺣﻘﻮﻗﻪ‬
 ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺍﺳﺘﻔﺴﺮﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﺐ ﻓﻰ ‪ ١٩٦٣/٦/١٠‬ﺃﻯ‬            ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺍﻣﺮ‬
 ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻭﻟﻤﺎ ﻟﻢ‬    ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺔ ﻓﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ ﻣﻦ ﺣﻖ‬
 ‫ﻳﺮﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻄﺒﺐ ﺍﺗﺨﺬﺕ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻄﻌﻮﻥ ﻋﻠﻬﺪﻭﻥ‬       ‫ﺟﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻪ ﺍﻭ ﻻﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻪ ﺣﺴﺐ ﺍﺭﺍﺩﺗﻬﺎ·‬
 ‫ﺍﻥ ﻧﺨﻄﺮ ﺍﻟﻄﺎﻋﻦ ﺑﻌﺪﻡ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﺬﺭﻩ ﺍﻟﺬﻯ ﻛﺎﻥ ﻣﺎﺛﻻ‬       ‫ﻛﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﺑﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺬﺭ ﻛﺴﺒﺐ ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻭﻭﺻﻔﻪ‬
 ‫ﺍﻣﺎﻣﻬﺎ ﻣﻦ ﻳﻮﻡ ﺗﻐﻴﺒﻪ ﻭﺍﻟﺬﻯ ﺍﺭﺍﺩﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ‬          ‫ﺑﺎﻟﻌﺬﺭ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻝ ﻗﺪ ﻧﺺ ﻋﻠﻪ ﻟﺤﻜﻤﺔ ﺍﺳﺎﺳﻬﺎ‬
 ‫ﺻﺤﺘﻪ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮﻩ ﺍﺫﺍ ﻣﺎﺭﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻄﺒﺐ ﻡ ﻭﻻﻳﻐﺮ‬         ‫ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻭﻫﻰ ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻓﺼﺎﺡ ﻋﻦ‬
 ‫ﻣﻦ ﺍﻻﻣﺮ ﺷﻴﺌﺎ ﻗﻮﻝ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻰ ﻣﺮﺍﻓﻌﺘﻬﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺬﺭ‬      ‫ﺭﺍﻳﻬﺎ ﻓﻰ ﻗﺒﻮﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺬﺭ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ﻭﻻ ﺑﺪ ﻋﻨﺪﺫ‬
 ‫ﻭﺍﻩ ﻻﻥ ﻓﻰ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻤﺪﻋﻰ ﻣﻦ ﻛﺎﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻪ ﻓﻰ‬

                          ‫ﻣﻻﺯﻣﺔ ﺍﻻﺑﻦ ﺍﻟﻤﺮﻳﺾ •‬

‫‪- ٢٧‬‬
   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34